В течение последних 10 дней возбуждены 7 уголовных дел по фактам незаконной разработки недр Луганской области. Об этом сегодня на пресс-конференции заявил начальник УМВД Украины в Луганской области, генерал-майор Александр Бобылев. По его словам, в Брянке разрабатывался целый карьер, на котором находилось более 40 единиц различной техники.
«Сотрудники милиции изъяли бульдозеры и экскаваторы, а остальная часть техники осталась на месте из-за погодных условий», - отметил Александр Бобылев.
По сравнению с 800 ранее зафиксированными в Луганской области случаями незаконной добычи угла это капля в море.
Дополнение к пресс-конференции «Незаконная разработка недр на территории Луганской области»
Угольная промышленность Луганской области представлена 3-мя государственными предприятиями, в состав которых входят 43 шахты, в том числе 22 – добывающие антрацит.
За последние 10 лет в области значительно снижена производственная мощность шахт и объем добычи угля, в стадии закрытия находится 50 шахт, что повлекло увольнение более 30 тысяч человек, из которых для 60-65% требуется трудоустройство.
При этом из-за отсутствия средств новые рабочие места практически не создавались.
Такое состояние дел в угольной отрасли положило начало возникновению так называемых «копанок», т.е. технологии добычи угля вручную, путем разработки пластов, выходящих на поверхность земли. Такие разработки являются незаконными, подпадающими под ст. 240 УК Украины «Нарушение правил охраны недр».
Проблема имеет ряд аспектов и в первую очередь:
- законодательный: «копанки» – полное игнорирование законов о недрах, охране труда и др.;
- экологический: брошеные отработки – угроза для жизни, ущерб сельскохозяйственным угодьям;
- политический: отрицательная оценка местными жителями действующей власти, ее неспособности решить проблему;
- экономический: практически все денежные средства, полученные от реализации добытой угольной массы, находятся в «тени»;
Попытка законодательного регулирования вопросов разработки недр, введения определенного порядка лицензирования, геологического и административного контроля, вызвало фактически не упорядочение, а дополнительный рост числа мест стихийной разработки.
Извлечение угля ведется в большинстве случаев физическими лицами без соблюдения безопасных условий, без наличия необходимой проектной документации, без выполнения определенных технологических требований.
При этом, отработка участков свободного выхода углей не поверхность (со списанными или неподсчитанными запасами) могла бы стать региональной программой, предусматривающей обследование участков, разработку проектов, определение инвесторов, способных решить вопрос финансирования затрат по ее реализации, что обеспечит создание дополнительных рабочих мест и поступление в бюджет области реальных доходов.
На территории Луганской области с весны 2001 года местным населением осуществляется стихийная разработка угольных пластов выходящих на поверхность открытым (карьерным) способом. Большинство разработок взяты под негласный контроль коммерческими структурами, занимающимися поставками углей на электростанции Украины.
В Антрацитовском районе – известно около 50 мест незаконной добычи горной массы, где разработка осуществляется бывшими шахтерами закрывшихся шахт с применением техники кустарного производства (компрессоров и лебёдок). Юридические лица лицензии на данный вид деятельности не имеют, однако известны 3 предприятия занимающиеся скупкой добытой горной массы.
В Лутугинском районе – существует до 25 мест добычи, из которых 10 разрабатывается карьерным способом фирмой, имеющей лицензию. Разработкой еще 15 мест занимаются местные жители района кустарным способом.
На территории Перевальского района расположены запасы углей, отнесенные к забалансовым и нерентабельным для разработки промышленным способом. Эти запасы углей находятся в пределах горных отводов шахт на подконтрольных им территориях.
Выявлено до 35 мест, которые разрабатываются карьерным способом юридическими лицами, которые ведут разработки не придерживаясь границ горных отводов.
В Краснодонском районе выявлено до 10 мест незаконной разработки угольных пластов юридическими и физическими лицами.
Учитывая актуальность данной проблемы милицией Луганщины проведены соответствующие оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление и документирование преступной деятельности юридических и физических лиц, занимающихся незаконной добычей угля.
Управлением государственной службы борьбы с экономической преступностью в минувшем году проведено более 120 оперативно-профилактических отработок районов возможной разработки недр, в результате пресечена стихийная разработка недр в 175-ти местах.
По материалам проверок возбуждено 73 уголовных дела по фактам незаконной добычи угля, из них 3 в отношении должностных лиц коммерческих структур.
У правонарушителей изъято 89,8 тон угольной массы, 5 единиц автотранспорта, 2 компрессора и лебедка.
С начала 2005г. проведено более 40 целевых отработок, в ходе которых сотрудниками ГСБЭП выявлено 7 преступлений, связанных с незаконной разработкой угольных пластов, в т.ч. 3 - совершенных должностными лицами коммерческих структур.
В результате проведенных мероприятий изъято 9 экскаваторов, 7 бульдозеров, 16 грузовых автомобилей, 2 компрессора и др., 106 тонн угольной массы.
