Со дня масштабной аварии в Алчевске прошло полгода. На дворе давно весна и мало что в этом городе внешне напоминает о событиях прошедшей зимы. Но это только на первый взгляд. Коммунальная катастрофа оставила массу нерешённых проблем. Несмотря на, так сказать, официальное закрытие темы.
Гостеприимные крымчане и закарпатцы пока остаются с носом
До сих пор непогашенный долг управления образования и воспитания Алчевска в 7 миллионов 800 тысяч гривень перед крымскими и карпатскими здравницами за обогрев и откорм детишек, пожалуй, стал самым грандиозным государственным «кидаловом» этого сезона.
Впрочем, сами работники управления с такой формулировкой, мягко говоря, не согласны. И все основания для этого у них есть.
Согласно поручению Президента Украины ответственность за организацию оздоровления детей «поделили» между собой пять министерств — Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство образования и науки и Министерство по делам семьи, молодёжи и спорта. Финансирование программы оздоровления также ложилось на эти министерства. Луганская областная администрация должна была фактически распоряжаться поступающими из Киева деньгами. Что она и сделала, направив в Алчевск первые поступившие из центра 5 миллионов гривень. Так же своевременно Алчевское управление образования начало платить по счетам, распределив эти деньги между конечными получателями денег. Но в этой цепочке есть одна существенная деталь — деньги выделяет Киев, контролирует их реализацию ОГА, а договоры с домами отдыха вынуждено было подписать управление образования Алчевска. Таким образом, управление, не имеющее собственных денег, оказалось юридически ответственным за выполнение этих договоров. То есть крайним. Что и выразилось на сегодняшний день в двенадцати претензионных письмах и двух судебных исках к Алчевскому управлению образования и воспитания. Однако удовлетворить претензии истцов оно просто не в состоянии. Второй «транш» в 7,8 миллиона гривень «завис» в Киеве. Кто ж всё-таки платить должен?
Оздоровление всех детей Украины под угрозой из-за Алчевска?
Минэкономики и Минфин не придумали ничего лучшего, как «повесить» долг почти в 8 миллионов как раз на Министерство семьи и молодежи. Причем, по их логике, эти деньги должны быть изъяты из средств, запланированных на оздоровление всех детей Украины летом 2006 года. И если учесть, что эти средства составляют что-то около 8 миллионов, то станет ясно — потрать их сегодня на нужды Алчевска, и дети Украины останутся без летнего отдыха. В письме, подписанном замминистра Министерства семьи и молодежи Татьяной Кондратюк, сказано, что министерство может выделить только два миллиона и то с оговоркой, что проплата может состояться только по формулировке «за оздоровление детей». Проблема тут в том, что вместе с детьми в здравницах работало множество педагогов и воспитателей, приехавших вместе с маленькими алчевцами. Под какую «статью» подводить их — неизвестно. Алчевскому управлению образования было предложено самостоятельно улаживать этот вопрос. Кто знаком с бухгалтерией, особенно государственной, тот поймёт, сколько бумаги ещё предстоит перевести. А между тем руководители здравниц уже обвиняют Алчевск в том, что из-за несоблюдения договорных обязательств алчевским управлением им нечем платить зарплату своим сотрудникам.
Всё происходит, как всегда — много шуму, деклараций и обещаний. Президент «надувает щёки», даёт распоряжения и уезжает, министры клянутся в вечной любви к детишкам и «отстёгивают» первые деньги. Затем накал страстей спадает, и чиновники утрачивают к происходящему всякий интерес. «Назойливая муха» — Алчевск — начинает раздражать. К чести алчевцев и чиновников Луганской ОГА — они не сдаются. Последним результатом их «переписки» со столицей явилось письмо уже за подписью Юрия Еханурова, в котором он «поручает обозначить конечный источник финансирования», назначает ответственных и ставит жесткий срок — до 15 мая 2006 года. Одновременно должен быть подготовлен отчёт Президенту. Срок — не за горами. Посмотрим.
Авария навсегда?
Тем временем сложилась непростая ситуация и с финансированием ремонтных работ в Алчевске. Зима опять может преподнести жителям города неприятные сюрпризы. Ведь то, что было в срочном порядке восстановлено зимой, проблему Алчевска никак не решает. По словам заместителя нового мэра Алчевска, начальника Главного управления городского хозяйства и инвестиций Владимира Тихонова: «то, что сделано, составляет 5-7% от всего необходимого объёма». Не 50 — 70, а 5-7! По оценкам экспертов, работавших на месте аварии в начале года, городу необходимо около 43 миллионов гривень. 12,5 миллиона уже получены. Городские власти ожидают следующий транш, который позволит начать работы по реставрации тех самых двух котельных, которые обеспечивают практически весь город теплом. Денег пока нет. Как нет их у города и на постройку альтернативных, модульных котельных, которые могли бы значительно улучшить ситуацию. Семь таких котельных обойдутся городу в 38 миллионов, не считая необходимых работ по замене старых систем водоснабжения, а это Алчевску не под силу. Пока городские власти остановились на трёх котельных. Теперь самое главное — как можно быстрее получить деньги, выделенные государством.
«Остается очень мало времени, — говорит Владимир Тихонов, — и мы вряд ли сможем справиться с городскими службами. Одна только подготовка котлов (в котельных — Авт.) занимает массу времени. Мы вполне можем оказаться в той же ситуации, что и в начале года». Не хватает и рабочей силы. В целом нарушение темпов финансирования города может привести к тому, что высокое киевское начальство вновь будет вынуждено приезжать в замерзший город и раздавать обещания. Только кто же им тогда поверит?
Тем не менее определенные работы в Алчевске все же ведутся. Сейчас, к примеру, ведется замена старой теплотрассы, которая является центральной теплотрассой города. Она функционирует с 1959 года и, естественно, нуждается в срочном ремонте. Одних только труб необходимо более двух километров. Сотрудники коммунального предприятия «Алчевсктеплокоммунэнерго» уверяют, что до начала отопительного сезона справятся. Вместе с тем городские власти собираются обращаться за помощью к алчевским промышленным гигантам — металлургическому комбинату и коксохимическому заводу — за материальной и технической помощью. Справится ли частник там, где не справляется государство, неясно. Однако люди, хоть и с опаской, но все же надеются на лучшее. А что еще им остается?
Дмитрий Олин, газета «Молодогвардеец»
