В 2001 году, на смену Виктору Балоге, губернатору Закарпатской области который был в теплых отношениях с Виктором Ющенко и враждовал с руководством СДПУ(о), был назначен силовик – “человек президента” – Геннадий Москаль.
Новый губернатор Закарпатья – милиционер. Любит хорошо обустроенные офисы. Находчивый. При этом привлекательный, прекрасно держится перед камерой, говорит сочными цитатами. В каждом регионе, котором он служил, Москалю удавалось поставить дело так, что бандиты были усмирены, а весь их бизнес перекочевывал под “крышу” милиции.
Геннадий Москаль оставил в Крыму по себе хорошую славу. Ему удалось "разобраться" с главными бандитскими организациями: "Башмаками" и "Сейлемом", практически уничтожив их. “Около 40 депутатов разных уровней проходят у нас за связи с криминалитетом”, - сказал вначале января 1998 года генерал Москаль. Через месяц крымская милиция начала арестовывать депутатов местных советов, например, арестовала депутата Симферопольского горсовета Сергея Воронова (криминальная кличка Воронок) которого также называли одним из авторитетов полуострова. За период, когда Москаль возглавлял милицию полуострова, криминальные структуры Крыма были почти полностью уничтожены. Председатель Верховного Совета АР Крыма Л. Грач, провожая Г. Москаля на работу в Днепропетровскую область, назвал “вклад Г. Москаля в историю полуострова - эпохой”.
В регионах, где милицией руководил Г. Москаль на месте уничтоженных криминальных структур роль “крыши” переходила к милиции. Фактически после этого Москаль брал под свой контроль все “хлебные места” - рынки, рестораны и т.д. Отмечается любовь Москаля к СМИ. По возможности он берет их под свой контроль, или создает новые СМИ.
В Крыму, а позже и в Днепропетровске он создал свою медиа-империю: газету, телестудию, свое радио. И вообще, Москаль любит общаться с журналистами, о чем говорит даже значительно увеличившееся число его интервью в газете областных властей.
Еще возглавляя Управление внутренних дел Закарпатской области, Геннадий Москаль положил начало газете “Ведомости милиции”. Будучи губернатором, возродил “Закарпатскую правду”, на страницах которой он регулярно выступал.
Постоянно декларируя свою аполитичность, Москаль – не последний игрок на политическом поле, правда, не совсем самостоятельный. Он играл на команду Грача, потому что именно таким было указание. Один раз с трибуны парламенты он опроверг слова своего собственного заместителя, который легкомысленно обнародовал информацию об открытии уголовного дела против депутата-коммуниста самого близкого соратника Грача - Вячеслава Шаманина, потому что "так было нужно".
Вступив на новый пост, Г. Москаль сказал: “Прежде всего, я настроен на конструктивное сотрудничество со всеми политическими силами, которые действуют в рамках Конституции. Я думаю, что противостояние сегодня абсолютно ничего не дало Закарпатью”. На вопрос о возможных кадровых простановках в руководстве области Москаль ответил: “Я не буду делать каких-либо поспешных заключений. Сейчас трудно сказать, нужно разобраться”. Вместе с тем заявления об отставке вместе с Балогой написали 5 из 6-ти его заместителей.
Первым заместителем был назначен бывший первый заместитель Балоги, уволенный им председатель областной организации СДПУ(О) Иван Ризак. Ризак – заместитель по политико-правовым вопросам, т.е. он снова стал курировать учителей, медиков, работников правоохранительных органов, молодежь - так называемый админресурс. Однако, Москаль уменьшил значение должности первого заместителя, реформировав структуру ОГА.
Вторым заместителем стал бывший глава Ужгородской райгосадминистраци Мыкола Андрусь. В команде в ранге заместителя губернатора появился член правления областной организации НДП, генеральный директор ОАО "Закарпатитерпорт" Федор Харута. Среди замов остался “вечный” куратор промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса и послепаводковых восстановительных работ, Василий Линтур, который во время массового написания заявлений об отставке членов балоговской команды находился в командировке (говорят, не случайно). Линтур имеет непосредственное отношение к УСПП Кинаха. Другой заместитель, Владимир Драбьюк, возглавлял Контрольно-ревизионное управление.
Аппаратом ОГА руководит Петр Трачук, который во времена руководства Москалем закарпатской милицией заведовал информационно-аналитическим отделом этой службы.
Четыре заместителя занимаются экономикой и только один - гуманитарными вопросами. Тем самым Москаль подчеркнул приоритеты, которых он придерживается. Губернатор отметил, что сделанные кадровые назначения не вызваны его личными симпатиями или антипатиями; претенденты были предложены политическими партиями и представителями неправительственных организаций, а окончательное решение принималось с учетом рейтинга каждой кандидатуры. Москаль не сторонник ротации кадров.
Своим распоряжением Москаль отменил пропускную систему в здании администрации, введенную еще позапрошлым губернатором С. Устичем.
Не последовало репрессий коммерческих структур, связанных с Балогой, хотя поначалу говорили, что начнется тотальная проверка деятельности теперь уже бывшей власти с самыми плачевными последствиями для предприятий, имевших отношение к бывшему руководству. Геннадий Москаль заявил, что в администрации не будут работать ни КРУ, ни МВД.
Однако Москаль, оперируя цифрами, сразу же повел речь о том, как плохо в Закарпатье с экономикой, инвестициями, выплатами зарплат и т.п., хотя последние два года, жонглируя теми же цифрами, бывшие руководители доказывали, как все замечательно растет и развивается.
Приоритетом деятельности ОГА Москаля был привлечение инвестиций. Ему удалось полностью рассчитаться с потерпевшими от паводков 1998 и 2001 гг. Основной деятельностью Москаля как губернатора стало выбивание у правительства субвенций на ликвидацию последствий стихийного бедствия 2001 г. Еще одной проблемой для разрешения остается в Закарпатье чрезмерная вырубка леса. Доля частных предприятий здесь составляет 92%, из которых 90% работают с убытками. Актуальной есть проблема цен, которые выше средних по Украине, и безработицы.
Объемы производства в промышленности в середине 2002 г. по сравнению с аналогичным периодом 2001 г. выросли на 7,6% против 3,1% по Украине. Убытки имели место в добывающей и оборонной промышленности. Средняя заработная плата в области на 22,6% меньше, чем в среднем по Украине.
Заметных сдвигов за месяцы его губернаторства в экономике не наблюдалось, но и очевидных провалов не зафиксировано. Закарпатье все еще относится к регионам, не избалованным вниманием иностранного инвестора. Хотя область часто посещали потенциальные инвесторы, заявляли о намерениях, вкладывать деньги в ее экономику они не спешили. Несмотря на приграничное расположение (соседство с четырьмя государствами) и удобное географическое положение между Западом и Востоком, Закарпатье по объему вложенных инвестиций далеко не на первых позициях в Украине. Большинство нашумевших проектов о сотрудничестве с иностранными фирмами-производителями пока что — декларации о намерениях. Для населения края по-прежнему основным средством существования является трудовая миграция за пределы области, прежде всего за рубеж.
Известным достижением Г. Москаля стало некоторое уменьшение цен на хлеб и хлебобулочные изделия. Они теперь на Закарпатье стоят примерно столько же, сколько и в других областях. Зато добиться удешевления горюче-смазочных материалов, несмотря на все свои старания, губернатор не смог. Закарпатцы до сих пор ездят едва ли не на самом дорогом бензине в Украине.
На поприще культуры Геннадий Москаль оставил позади себя всех своих предшественников вместе взятых. При нем основано около десяти новых фестивалей по всей области. Губернатор активно спасал замки и деревянные церкви — памятники истории и архитектуры, открывал памятники известным деятелям Закарпатья и его защитникам.
Как политик и администратор, он не испортил отношений с Медведчуком и Суркисом, играя на грани фола, и как человек президента выполнял решения Банковой .
При Москале не было особо выдающегося противостояния облсовета и какой-то партии или противостояния между партиями. Хотя существовал конфликт внутри облсовета между СДПУ(о)-шными и оппозиционными им фракциями, который губернатор пытался разрешить, принимая участие в сессиях совета. Обострение конфликта припало на осень 2001 года, когда дважды переносилась сессия облсовета, а на третью попытку провести заседание пришел сам Геннадий Москаль. Не было принудительной политизации или дератизации .
Перед выборами 2002 г. у Москаля возник конфликт с СДПУ(о). Эта партия распространила через информагентства резкое заявление против Москаля, который вроде бы возглавляет преступную организацию, которая нарушает избирательное законодательство. Такие действия со стороны СДПУ(о) вызваны падением рейтинга партии и поисками крайнего. Кроме этого возникло противостояние между председателем облсовета Иванчо и Москалем. Иванчо обвинил Москаля в использовании админресурса на пользу “За ЕдУ!”. Москаль ответил, что он вправе высказывать публично свои политические преференции.
На посту губернатора Г.Москаль проработал год и был смещен. Смена власти вряд ли связана непосредственно с фигурой Г.Москаля, а скорее с желанием СДПУ(о) возвратить свои позиции в Закарпатском регионе, который они считают “историческим” для своей партии. И такая возможность появилась с приходом В. Медведчука на пост председателя президентской администрации.
Г. Москаль был снят с должности главы облгосадминистрации 27 сентября 2002 г. и в тот же день вышел указ о его назначении председателем Госкомитета по делам национальностей и миграции. Так что это можно считать повышением в должности. Еще вступив на пост губернатора Закарпатья, Москаль отметил, что он – компромиссная и переходная фигура. Этот пост скорее был трамплином для дальнейшей карьеры.
Бытовало мнение, что увольнения Москаля связано с тем, что он не справился с положенным на него заданием, потому что “Наша Украина” набрала в области на парламентских выборах 2002 г. 36,6%, СДПУ(о) – 13,9%, а “За Еду!” – 11%. Но процент, который набрали “заедисты” в Закарпатье, по большей части есть результатом авторитета губернатора. Для примера, в соседних областях “За ЕдУ” набрало не больше 2 %. “Максимум, на что мы рассчитывали перед выборами –7-8%. До моего назначения в области были засеяны два электоральных поля. Первое Балога засеял под урожай Ющенко, а второе – СДПУ(о). На Закарпатье в “За ЕдУ!” вошли малоизвестные и маломогущественные партии, за три месяца с абсолютного нуля блок смог занять третье место. Это успех”, – поделился губернатор [9]. Москаль отслужил патрону честно. Не без стараний Г.Москаля на выборах мэра Ужгорода (8.09.2002) победил "кандидат власти", начальник управления обладминистрации В. Погорелов. Основным его конкурентом выступал писатель П. Чучка, которого поддерживала "Наша Украина". Хотя Геннадий Москаль часто делал акцент на своей беспартийности, утверждая, что для него “все одинаковы”, в наиболее ответственные моменты губернатор всегда оказывался на стороне тех сил, за которыми стоял Президент. В принципе, Москаль внес некоторый элемент политической и экономической стабильности в регион.
Но вернемся во времена настоящие.
Чрезмерное рвение и усердие Г. Москаля в деле председателя донецкого облсовета Б. Колесникова, преследование политиков, чиновников и бизнесменов, так или иначе связанных со «старой властью», в украинском политикуме понимается однозначно – Г. Москаль сам человек из «старой власти» и, стремясь показать верность «оранжевым» идеалам, не гнушается методами. Точно так же, как и генеральный прокурор Святослав Пискун, который, по известному заявлению народного депутата Григория Омельченко, получил свою должность, торжественно пообещав Виктору Ющенко «мочить» бизнес «донецких» и эсдеков.
Однако в свете событий последнего времени, на роль самого одиозного чиновника новой власти претендует уже не Святослав Пискун, но Геннадий Москаль. Здесь на руку сыграли и заявления самого Г. Москаля, и скандал вокруг ложного минирования Киевской ГРЭС якобы в знак протеста против ареста Б. Колесникова.
За лжеминированием, как выяснилось, стояли сотрудники правоохранительных органов. Комментируя данный факт, член фракции СДПУ(о) Нестор Шуфрич заявил: «Я сразу знал, что информация о заминировании рефрижераторов возле киевской ГЭС – это ложь и провокация, направленная на то, чтобы скомпрометировать оппозицию. Мне жаль Юру Луценко, из-за таких как Москаль, которые не могут отличить Коран от Библии. И если Юрий Луценко мужчина и человек чести, он должен уйти в отставку вместе с Москалем и другими "москалеподобными" интриганами МВД».
В интервью From-UA депутат Тарас Чорновил, автор запроса о незаконной деятельности некоторых заместителей министра внутренних дел, подчеркнул, что своими заявлениями Геннадий Москаль прикрывает собственные «подвиги». Т. Чорновил напомнил, что направил министру внутренних дел Ю. Луценко запрос относительно морального и правового облика его заместителей.
«В частности, там упоминается и фамилия Г. Москаля, – уточнил Тарас Вячеславович. – Там фигурировали два дела, упоминавшиеся в прессе. Например, гибель людей без определенного места жительства, которых именно по решению Г. Москаля депортировали из Днепропетровска. Несколько человек вследствие практически сталинско-гитлеровских методов перевозки погибли». Также, подчеркнул Т. Чорновил, существуют «очень серьезные подозрения о причастности Г. Москаля при посредничестве его водителя к контрабанде уже в период "оранжевых событий". Министру следовало бы подумать о целесообразности пребывания своих заместителей на их должностях или признать, что он полностью повторяет действия своих предшественников».
Член фракции СДПУ(о) Игорь Шурма говорит, что «необходимо вспомнить тот факт, что Геннадий Москаль всегда был востребован конъюнктурой в старом режиме во времена Л. Кучмы. Москаль был востребован на разных должностях и милицейских ступеньках власти, и исполнительной структуры как губернатор Закарпатья. Он заангажировал себя как преданный сторонник "старого режима". Он никогда не отлучался из коридоров и кресел власти». «Москаль пытается вести курс самореабилитации, работая с оппозиционными силами, решениями относительно любого, кто против власти. Это все напоминает действия человека, который наелся токсичной моркови, и эти действия неадекватны. Мне было бы очень интересно, как поведет себя через определенное время Г. Москаль, когда будет реальной угроза закрыть двери с другой стороны», - подчеркивает Игорь Шурма.
Его точку зрения разделяет и народный депутат Владимир Заец: «Все знают, как Г. Москаль "дружественно" относится к социал-демократам, в том числе, к тому "режиму", при котором он занимал далеко не последнюю должность. Но сегодня ему очень удобно задекларировать другую позицию, чтобы доказать, что тот "режим" был якобы бандитским и преступным».
Безосновательные обвинения, публичная ложь, громкие обещания – вот фирменный стиль «старого нового» генерала Москаля. Нет никаких сомнений, что рано или поздно новой власти придется от него избавиться. И даже не потому, что не будет нужды в «терминаторах» – тех, чьими руками удобно уничтожать политических и бизнес-оппонентов, но потому, что терминаторы должны действовать по закону и уважать хотя бы нормы морали.
Вот такой на Луганщине новый Губернатор. Что правда, а что ложь жители нашей области увидят со временем.
По материалам проекта "Политическая элита украинских регионов"
