Такие прогнозы делают разработчики Программы занятости населения Луганской области на 2004 год, утвержденной распоряжением председателя Луганской облгосадминистрации Александра Ефремова. Программой предусматривается, что в текущем году за помощью в трудоустройстве в службу занятости обратятся более 130 тысяч человек, среди которых 9,5% составят уволенные работники, 6% – выпускники учебных заведений. Планируется, что рабочие места в 2004 году смогут получить не менее 41,2 тысяч граждан. Из них 1300 граждан будут трудоустроены на дотационные рабочие места, 3 тысячи наиболее социально-незащищенных граждан – на забронированные рабочие места. На открытие своего собственного бизнеса одноразовую помощь получат 2,2 тысячи безработных. Профессиональное обучение планируется организовать для 8,4 тысяч безработных граждан с целью получения ими более необходимых на областном рынке труда профессий. В общественных работах примут участие более 22,5 тысяч жителей области. Программа занятости населения области на 2004 год включает анализ существующей ситуации в экономической и социальной сферах, а также мероприятия, касающиеся ее реализации. На протяжении текущего года запланировано выполнить 43 программные мероприятия по различным направлениям. Это конкретные шаги, которые касаются профессионально-образовательной подготовки кадров, сохранения старых и создания новых рабочих мест через помощь предпринимательству и самостоятельной занятости населения. А также помощь в трудоустройстве социально-незащищенных граждан, которые не способны на равных конкурировать на рынке труда, решение вопросов занятости населения в шахтерских регионах области, регулирование межгосударственной трудовой миграции и решение других наболевших вопросов трудовой занятости.