Проблема каждой новой «метлы», не КАК ей мести, а ЧТО, и главное, КУДА. На сей раз, похоже, очередь за извечной, вот уже 13-летней бедой области — водоснабжением.
Как сообщил на пресс-конференции председатель облгосадминистрации Алексей Данилов, эксперимент под названием «Областное Коммунальное Предприятие ’Компания Лугансквода‘» завершился достаточно печально: предприятие в итоге «заработало» 15 миллионов гривень убытков. Вообще, для стран, в которых понятие «рынок» имеет многовековую традицию, диковато само явление «убыточная естественная монополия».
Весь прошлый год мы слушали генерального директора компании Виктора Скобликова, и слышали лишь заверения в том, что «100 дней, полгода, год, полтора года, это — не срок» в том смысле, что судить еще рано. И если первые шаги компании по применению так называемого «тарифа выравнирвания» (это когда все потребители платят за услуги поставщика одинаково, вне зависимости от того, где источник водоснабжения — под домом, или на краю области) были еще понятны, то спустя полгода отсутствие всякой активности по внедрению новых технологий энергосбережения на предприятии (раз уж электроэнергия — основная составляющая водного тарифа) уже стала поводом для кулуарных разговоров о том, что ОКП — очередной проект по добыванию денег из ничего. Того самого НИЧЕГО, которое сегодняшние естественные монополии получили в наследство от СССР. Те же отговорки, о якобы «использовании и внедрении» энергосберегающих технологий по словам заместителя председателя Госкомитета Украины по вопросам энергосбережения Александра Паршина (до подписания соответствующего Указа Президента Комитет сегодня ещё существует, хотя и действует в системе Минтопэнерго) ОКП всего лишь ограничивало подачу воды.
То есть печальноизвестные «графики» и были, собственно, энергосберигающей технологией.
Так вот, к вопросу о метле. Ясно и однозначно по поводу жилищно-коммунальных тарифов обозначил свою позицию председатель облгосадминистрации Алексей Данилов : «Необходимо детально изучить механизм формирования цен по оплате за коммунальные услуги и донести эту информацию до людей. Каждый человек должен понимать, за что и кому он платит, и кто имеет право распоряжаться этими деньгами», — заявил он. Алексей Данилов также добавил, что каждый житель имеет право потребовать паспорт дома, в котором он проживает, где должно содержаться подробное описание всех ремонтных работ и расходов на их проведение с начала эксплуатации дома. Что касается оплаты за коммунальные услуги, то председатель облгосадминистрации (до подписания Указа президента о преобразовании должности «председатель ОГА» в должность «губернатор») заверил, что он не сторонник повышения тарифов. Он считает, что в этой сфере не должно быть монополии, а регулирование ценовой политики должно остаться «в руках» государства. Итак, вопрос о финансово-хозяйственной несостоятельности менеджмента ОКП наконец-то встал.
Напомню, что за всю историю существования Областного Коммунального Предприятия депутаты Областного Совета ни разу не поинтересовались текущей деятельностью своей компании. Понятно, конечно, что представительские органы власти и не должны вмешиваться в работу исполнительной ветви, но чтоб настолько… На каждую сессию выносились запросы ОКП на выделение бюджетных субсидий, а поинтересоваться, почему предприятие, ориентированное на получение прибыли вообще обращается за «помощью» ни у одного депутата даже мысли не возникло. Теперь новая власть планирует начать переговоры с иностранными компаниями, заинтересованными в наших природных монополиях. Чудесно. Однако и ранее существовали проекты частных капиталовложений в ОКП. Устав от бесконечного кредитования водоснабжающих предприятий области, первым о возможности аренды «Луганскводы» заговорил его основной кредитор ООО «Луганское энергетическое объединение». Еще два года назад на заседании Совета энергорынка тогдашний генеральный директор ООО «Луганское энергетическое объединение» Петр Продан, заявил о том, что его предприятие намерено стать одним из учредителей концерна «Вода», который будет заниматься арендой водоснабжающих предприятий, одних из самых злостных должников. Эта форма контроля позволяет энергоснабжающим компаниям влиять на должников водоканала, ведь они смогут выставлять единый счет за воду и свет, и при неоплате одной услуги арендатор прекратит предоставлять обе.
Применяемые ООО «Луганское энергетическое объединение» санкции к водопоставщикам тогда, как впрочем и сейчас, не давали ожидаемого результата: некоторые предприятия перечисляют ему лишь 30% — 60 % стоимости полученной электроэнергии, не говоря уж о погашении старых долгов.
Задолженность водоканалов, которые потребляют 6–8% электроэнергии в Луганской области, за последний год выросла примерно на 20 миллионов гривень. Напомню, что это не единственный подобный проект. Так, АМКУ разрешил арендовать по одному небольшому водоканалу «Львов-» и «Черниговоблэнерго». Но тут компании столкнулись с такой практикой как «реформирование предприятий жилкоммунхоза» в результате чего водоканалы дробятся и уходят от долгов, оставляя их на «мертвых» структурах. И, в принципе, то же ООО «Луганское энергетическое объединение» не должна была удивить такая практика водопоставщиков, ибо оно само — результат отечественной «санации», и создано на базе «Луганскоблэнерго». Минувшим летом идея внедрения арендных отношений между ОКП и ООО уже активно обсуждалась и разрабатывалась, однако все мы помним о существовании в бизнесе такого непредсказуемого фактора, как «предвыборные риски». Другими словами, Кабинет кандидата в президенты Виктора Януковича обещал области финансирование программы реконструкции водообеспечения Луганщины из средств госбюджета на сумму 200 миллионов гривень и это, должно быть, внушило надежды генеральному директору компании «Лугансквода» Виктору Скобликову на то, что все проблемы решатся сами собой.
Затем пришла осень, и началась выборная лихорадка, а о «Программе» все дружно позабыли. Но вот минули баталии на приз «Первое Кресло Страны», как «вдруг» обнаружилось, что Кандидат-Премьер «позабыл» включить наши 200 миллионов в бюджет.
Таким образом, ситуация вернулась к началу. То есть к убыткам ОКП «компания Лугансквода» и отключениям её от электроэнергии за долги. Какое решение примет в таких условиях председатель облгосадминистрации Алексей Данилов — пока вопрос. Однако уже сегодня видны претензии Луганского горсовета на возвращение ГКП «Луганскводоканал». Неясна пока лишь возможная судьба бюджетной дотации на тарифную разницу, положение о которой вступило в силу с 1-го января 2005 года. Она-то посчитана на Областное коммунальное предприятие, а значит на областной бюджет.
Михаил Махно, специально для CityNews.net.ua
