Открытое письмо
Президенту Украины
Премьер-министру Украины
Председателю Верховной Рады Украины
Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека
Целый месяц длится голодовка, объявленная краснодонскими шахтерами.
Они требуют выплатить начисленные суммы единовременного пособия – компенсацию за потерю трудоспособности на производстве. Всем им эти начисления сделаны на основании медицинского заключения и в соответствии с Законом "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» (1999).
Их имена:
1. Белкин Сергей Валентинович, 45 лет. Подземный стаж 25 лет. 20 лет по основной профессии - горнорабочий очистного забоя (ГРОЗ). 15 лет на шахте им. Баракова. Потеря трудоспособности 20 процентов – по профзаболеванию. Начислено единовременного пособия 35000 гривень. Выплачено Фондом социального страхования от несчастных случаев только 10640.
2. Нырков Сергей Владимирович, 43 года. В шахте работает с октября 1978 года. Начинал учеником электрослесаря, потом подземным горнорабочим, с 83-го года - рабочим очистного забоя, в лаве. В 2003 году медкомиссия определила 20 процентов потери трудоспособности - по профзаболеванию. Начислено регрессных 26718 гривень, получил 10640.
3. Летута Николай Петрович, 50 лет. 27 лет в угольной отрасли, 18 лет - проходчиком. 25 процентов потери здоровья – по профзаболеванию. Начислено 18700 гривень единовременного пособия, выплачено 8800. Подавал в суд, суд присудил выплатить все. Но апелляционный суд отказал. В 2003 году подал кассацию в Верховный суд. Результата нет.
4. Власенко Игорь Иванович, 40 лет. Работает в шахте с 1987 года. Травма головы - 40 процентов потери здоровья. Выведен из шахты по третьей группе инвалидности, работает в охране. Начислено регрессных 51000 гривень, получил 8800.
5. Чистолинов Василий Валентинович, 48 лет. Получил черепно-мозговую травму на производстве. Инвалид третьей группы. Потерял зрение на правый глаз. 60 процентов потеря трудоспособности. С сентября 2003 года начислено единовременного пособия 42222 гривни, выплачено 10640.
К ним присоединился не участвующий в голодовке Нейман Анатолий Савельевич, 60 лет. 35 лет проработал в забое по основной профессии. Потеря трудоспособности 20 процентов по профзаболеванию. Начислено 32000 гривень, выплачено 16400.
До сих пор голодающие принимали только воду и фруктовые соки. 20 июня Власенко Игорь помещен в больницу в крайне тяжелом положении. 21 июня в таком же состоянии помещен в больницу и Чистолинов Василий.
С 21 июня остальные трое объявили сухую голодовку. Они готовы умереть, но добиться выплаты законно начисленных денег. Их семьи в тяжелом материальном положении. Шахта перечислила Фонду социального страхования от несчастных случаев всю сумму. Но Фонд выплачивает в соответствии со статьей 34 указанного закона только четырехкратный размер месячной заработной платы. Эта норма закона является дискриминационной, она противоречит статье 22 Конституции Украины, так как установила ограничение существовавшей ранее нормы выплаты в качестве единовременного пособия среднемесячного заработка за каждый процент потери трудоспособности, и потому не может иметь юридической силы.
Вместе с тем, в коллективном договоре шахты им. Баракова до этого года была норма, обязывающая администрацию выплачивать разницу между начисленной суммой и суммой, которую выплачивает Фонд, и администрация просто обязана выплатить «регрессникам», в том числе голодающим, эту разницу. Однако в этом году такой нормы в коллективном договоре уже нет, и рабочие оказались заложниками оппортунизма профсоюзов и волюнтаризма работодателя-собственника (донецкая компания АРС).
Свергнутый декабрьской революцией политический режим держался не только на автократических склонностях бывшего Президента Кучмы и олигархической концентрации власти и богатства страны. Всю конструкцию этого антинародного режима освящала и укрепляла технократическая философия управления, согласно которой человек в экономической и политической системе – вторичное существо. Его интересы и права – производны от власти, они дарованы рабочему человеку благосклонностью правителей.
Глубокий кризис украинского общества порожден именно этим обстоятельством. И норма статьи 34 Закона о социальном страховании от несчастных случаев, жертвой которой стали и голодающие, оказавшиеся сейчас на грани смерти шахтеры, является юридическим выражением этой философии власти олигархов, которые наращивали свое богатство путем чудовищной эксплуатации труда.
Необходимо срочно отменить дискриминационную норму указанного закона.
Сохранение этой нормы создало ситуацию, когда дискриминационные действия работодателя-собственника в отношении голодающих шахтеров, испытывающих физические и моральные страдания на пределе выживания, подпадают под нормативную квалификацию Международной Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, и это происходит с ведома и молчаливого согласия государственной власти.
Мы призываем Вас обратить внимание на судьбу этих шахтеров, их семей – на них сегодня фактически экзаменуется новая власть, врученная Вам народом. Поддержать этих отчаявшихся в своей безысходности шахтеров, найти деньги, от которых зависит их жизнь и которые они требуют по праву, - это будет с Вашей стороны проявлением не только элементарного акта гуманности, но и новой философии власти, основанной на абсолютной ценности человеческой жизни, прав и интересов человека.
Обстоятельства требуют Вашего срочного вмешательства. Жизнь шахтеров в опасности!
С уважением,
Николай Козырев, Председатель правления Общественного комитета защиты конституционных прав и свобод человека, Луганск
Владимир Яворский, исполнительный директор Украинского Хельсинского союза по правам человека, Киев
Алла Тютюнник, президент Херсонского областного фонда милосердия и здоровья, член правления Украинского Хельсинского союза по правам человека
Андрей Матросов, председатель правления Херсонской городской Ассоциации „Південь”
Сергей Буров, председатель Координационного совета общественной организации М’АРТ
Александр Такул, директор Сумского объединения граждан «Гражданское бюро «Правозащита»
Владимир Березин, директор Эколого-культурного центра «Бахмат», Артемовск Донецкой области
Надежда Самуляк, председатель Общественной Службы Украины
Ольга Вилкова, Севастопольская правозащитная группа
Сергей Федоринчик, руководитель информцентра Украинской экологической ассоциации «Зелений світ”, Киев
