Виктор Тихонов: Регионам необходима финансовая независимость
28-08-2007, 15:30
Член Политсовета Партии регионов, народный депутат Виктор Тихонов в ходе «круглого стола» на тему административно-территориальной реформы страны, организованного «Зеркалом недели», заявил о том, что «естественной целью реформы самоуправления является деконцентрация и децентрализация власти, и решение этой проблемы требует исключительно комплексного подхода».
По словам Виктора Тихонова, направления осуществления реформы могут быть различными, но они должны предусматривать обязательную децентрализацию власти, установление финансовой независимости регионов. Нужны изменения бюджетного кодекса, нужно предусмотреть, чтобы значительная часть средств оставалась на местах и направлялась на развитие. В тоже время, как подчеркнул депутат, в настоящее время реформа тормозится.
«Громкие заявления о становлении народовластия не подкрепляются реальными действиями. В свое время администрация президента Кучмы тоже вроде бы поддерживала наше стремление наполнить самоуправление практическим содержанием. Но поддерживала исключительно на словах. На самом деле там боялись лишиться полнокровной власти.
Лично мне очень обидно, что утрачен очередной удобный случай», - сказал депутат. «Мы почти похоронили местное самоуправление. Если не опомнимся, похороним окончательно. Состав советов откровенно некачественный.
Туда пошли «денежные мешки». За землей», - добавил он. Однако, по мнению В. Тихонова, возможность провести подобную реформу еще не утрачена. «Ради нового шанса необходимо договариваться — ведущим политическим силам, ключевым политикам. Поиск точек соприкосновения — первое, с чего нужно начинать.
Чувство ответственности заставит искать общий язык. Например, с коллегой Матвиенко мы, безусловно, имеем определенные идеологические расхождения. Но ведь наши взгляды на развитие местного самоуправления во многом совпадают», - отметил депутат-регионал. Что касается темы федерализма, Виктор Тихонов подчеркнул, что в развитии федерализма нет ничего зазорного. «Не нужно бояться местных князьков. Весь мир живет в условиях местного самоуправления, и никого это не пугает. Кто-то пытается словом «федерализм» пугать людей.
Не стоит путать федерализм с сепаратизмом», - заявил он. «Лично я считаю, что федерализм — это наше окончательное будущее, и он даст расцвет культуре, самобытности каждого из народов и регионов. Мы не должны быть одинаковыми, да это и невозможно.
Потому что у Донецка и Ивано-Франковска, Одессы и Винницы разный исторический опыт. Из нас не надо делать советский народ, где все получают одинаково, одеты одинаково, одинаково думают, и у них одинаковые подходы. У каждого народа существует возможность развиваться по своим культурным законам. Будет ли это распределение на земли, на регионы или на области, я не знаю, но федеральный строй неминуем. Именно это даст возможность сохранить уникальность.
Но это должно происходить под крышей единой Конституции, которая исключает право выхода. Когда люди хорошо живут, они об этом даже не думают. Когда в Конституции будут четко записаны права конкретных общин, мы избавимся от страха, что кто-то поднимет флаг сепаратизма», - убежден Виктор Тихонов.
Депутат также добавил, что без предоставления экономической самостоятельности регионам, без вывода их на самодостаточный уровень невозможно ускорить путь к высоким стандартам. По его мнению, экономика региона должна быть построена так, чтобы количество искателей зарубежных заработков был минимальным, а не выливался в половину населения области.
«Вот когда детей воспитывать будут не бабушки и дедушки, а родители, которые нашли работу в своем регионе, тогда и можно будет говорить, что регион стал само достаточным, и реформа дала свои плоды. Федерализм этому может только содействовать», - резюмировал политик.
По словам Виктора Тихонова, направления осуществления реформы могут быть различными, но они должны предусматривать обязательную децентрализацию власти, установление финансовой независимости регионов. Нужны изменения бюджетного кодекса, нужно предусмотреть, чтобы значительная часть средств оставалась на местах и направлялась на развитие. В тоже время, как подчеркнул депутат, в настоящее время реформа тормозится.
«Громкие заявления о становлении народовластия не подкрепляются реальными действиями. В свое время администрация президента Кучмы тоже вроде бы поддерживала наше стремление наполнить самоуправление практическим содержанием. Но поддерживала исключительно на словах. На самом деле там боялись лишиться полнокровной власти.
Лично мне очень обидно, что утрачен очередной удобный случай», - сказал депутат. «Мы почти похоронили местное самоуправление. Если не опомнимся, похороним окончательно. Состав советов откровенно некачественный.
Туда пошли «денежные мешки». За землей», - добавил он. Однако, по мнению В. Тихонова, возможность провести подобную реформу еще не утрачена. «Ради нового шанса необходимо договариваться — ведущим политическим силам, ключевым политикам. Поиск точек соприкосновения — первое, с чего нужно начинать.
Чувство ответственности заставит искать общий язык. Например, с коллегой Матвиенко мы, безусловно, имеем определенные идеологические расхождения. Но ведь наши взгляды на развитие местного самоуправления во многом совпадают», - отметил депутат-регионал. Что касается темы федерализма, Виктор Тихонов подчеркнул, что в развитии федерализма нет ничего зазорного. «Не нужно бояться местных князьков. Весь мир живет в условиях местного самоуправления, и никого это не пугает. Кто-то пытается словом «федерализм» пугать людей.
Не стоит путать федерализм с сепаратизмом», - заявил он. «Лично я считаю, что федерализм — это наше окончательное будущее, и он даст расцвет культуре, самобытности каждого из народов и регионов. Мы не должны быть одинаковыми, да это и невозможно.
Потому что у Донецка и Ивано-Франковска, Одессы и Винницы разный исторический опыт. Из нас не надо делать советский народ, где все получают одинаково, одеты одинаково, одинаково думают, и у них одинаковые подходы. У каждого народа существует возможность развиваться по своим культурным законам. Будет ли это распределение на земли, на регионы или на области, я не знаю, но федеральный строй неминуем. Именно это даст возможность сохранить уникальность.
Но это должно происходить под крышей единой Конституции, которая исключает право выхода. Когда люди хорошо живут, они об этом даже не думают. Когда в Конституции будут четко записаны права конкретных общин, мы избавимся от страха, что кто-то поднимет флаг сепаратизма», - убежден Виктор Тихонов.
Депутат также добавил, что без предоставления экономической самостоятельности регионам, без вывода их на самодостаточный уровень невозможно ускорить путь к высоким стандартам. По его мнению, экономика региона должна быть построена так, чтобы количество искателей зарубежных заработков был минимальным, а не выливался в половину населения области.
«Вот когда детей воспитывать будут не бабушки и дедушки, а родители, которые нашли работу в своем регионе, тогда и можно будет говорить, что регион стал само достаточным, и реформа дала свои плоды. Федерализм этому может только содействовать», - резюмировал политик.