В последнее время в Луганске в правоохранительные органы все чаще обращаются граждане с парадоксальной проблемой: кредит исправно выплачивал, но мне его так и не дали. Эти люди стали жертвами коммерческих структур, предлагающих деньги взаймы на немыслимо выгодных условиях – без залогов, без справок о доходах, без поручителей, под минимальный процент, к тому же в больших суммах и на длительные сроки. Рекламные издания пестрят объявлениями этих благодетелей. Но договорные отношения с ними заканчиваются по принципу «вернуть бы свое».

По данным специалистов в сфере финансовых услуг, сегодня в Украине действует около полутора десятка компаний, которые под видом деятельности, связанной с выдачей населению ссуд под минимальные проценты, в действительности занимаются привлечением денежных средств граждан для реализации разного рода «программ». Они активно используют названия солидных банков и осуществляемых ими программ кредитования, но в действительности никакого отношения к этим банкам не имеют, а только вводят людей в заблуждение. На территории Луганской области сегодня активно действуют представительства семи таких структур. Каждая из них ежемесячно заключает договоры в среднем со 100 новыми клиентами. Всего же с начала 2011 г. в их «программы» включились около 10 тысяч жителей Луганской области. Но – рекламируя себя, компании ни слова не говорят ни о каких программах и ни о каких платежах. Они обещают денежные ссуды. И именно за ссудами к ним обращаются люди, остро нуждающиеся в деньгах. Но вот факты выплаты этими фирмами кому-то каких-либо денег как раз неизвестны.

Принцип организации деятельности этих структур напоминает что-то среднее между «кассой взаимопомощи» и финансовой «пирамидой». Клиентам внушают: чтобы получить деньги взаймы, нужно предварительно внести ряд платежей – вступительный взнос (от 500 грн. до 10 тыс. грн.), а потом ежемесячно платить текущие взносы (от 400 до 16 тыс. грн.). Средства вкладчиков аккумулируют денежный фонд, из которого должны выплачиваться ссуды (вариант: приобретаться автомобили, квартиры и т.д.) тем или иным участникам «программы». Из вкладчиков формируются группы, в которых периодически проводятся розыгрыши права получения ссуды. Кто больше заплатит, тот быстрее получит.

Процесс внесения денег вкладчиком растягивается до бесконечности или пока средства у нуждающегося не заканчиваются. Человек осознает наконец абсурдность ситуации: ведь выплачивает-то он долг, который так и не занял. Клиент прекращает выплаты, требует вернуть хотя бы то, что заплатил фирме, но ему говорят: не вернем – денег нет, фонд не сформирован, вы сами добровольно заключили с нами договор, теперь в одностороннем порядке его нарушили. Несостоявшийся заемщик превращается в «обманутого вкладчика» и идет писать заявление в правоохранительные органы.

Однако следует отметить, что уличить представителей компаний-администраторов (так они себя именуют) в каких-то противоправных действиях очень непросто. Дело в том, что пока в украинском законодательстве их деятельность попросту не прописана. Они не являются ни кредитными, ни финансовыми учреждениями, не получают лицензии и не подлежат контролю со стороны Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг. Не существует сегодня и законодательного или нормативного акта, который бы защищал интересы потребителей их услуг.

Потенциальные клиенты должны понимать, что с момента заключения договора с фирмой они вступают с ней в гражданско-правовые отношения, которые определяются, прежде всего, тем, что договор подписан клиентом добровольно. А договорные документы эти фирмы составляют так, что правовым нормам они не противоречат.

С учетом того, что жалобы на обман со стороны фирм-администраторов принимают в последнее время массовый характер, Служба безопасности Украины разработала предложения Кабинету Министров, которые касаются внесения изменений в Закон Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг». Предусматривается, в частности, лицензирование этой деятельности, получения этими компаниями статуса финансовых учреждений, их привлечение к участию в фондах по защите вкладов физических лиц и т.д.

А пока эти изменения в законодательство еще не внесены, гражданам можно только посоветовать воздержаться от пользования услугами этих фирм.