Уважаемые луганчане!

В соответствии со статьей 42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» представляю вам отчет о своей деятельности за период с ноября 2010 года по ноябрь 2011 года. Год, минувший после выборов в местные советы 31 октября 2010 года, оказался сложным и в социально-политической сфере, и в хозяйственно-экономической. В соответствии с программой экономических реформ Президента Украины Виктора Федоровича Януковича на 2010 – 2014 годы продолжался сложный процесс реформировании, в том числе и экономики Украины. К тому же на жизни нашего города и государства в целом еще сказывались остаточные явления политической нестабильности, которые доминировали в 2004-2009 годах. В сложных экономических условиях Луганским городским советом приняты и выполняются 33 городские целевые программы, направленные на совершенствование городской инфраструктуры, развитие экономики города, улучшение социального обслуживания горожан.

Луганск победил в двух номинациях в Международном смотре-конкурсе «Лучший город Содружества Независимых Государств», который был организован Международной Ассамблеей столиц и крупных городов в Москве.

В экономической сфере Луганск продолжает активную политику по привлечению внешних и внутренних инвестиций, укреплению хозяйственных и международных связей, направленных на повышение уровня жизни луганчан. Только в январе-сентябре 2011 года в развитие экономики Луганска вложено 1 миллиард 127 миллионов гривен капитальных инвестиций, что на 28,6 % больше, чем за 9 месяцев 2010 года. При этом иностранными инвесторами из 32 стран мира на 1 октября 2011р. вложено в экономику города 125 миллионов долларов США прямых инвестиций.

Большая часть инвестиций иностранного капитала сосредоточена в машиностроении (46,9%), торговле автомобилями, их техническом обслуживании и ремонте (15,9%), предприятиях наземного транспорта (11,2%), в оптовой торговле (7,1%) и операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг предпринимателям (3,3%). В рамках проведения Дня города-2011 Луганск посетили 6 иностранных делегаций. В результате были заключены 2 договора об экономическом, научно-техническом, культурном сотрудничестве – с городом Ростов-на-Дону (Россия) и городом Поти (Грузия).

В течение последних пяти лет отмечается рост промышленного производства. За 9 месяцев текущего года промышленность города сработала «с плюсом» в 39% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Реализовано промышленной продукции 13,9 миллиардов гривен, что составляет 19,7 % объема реализации по области.

Улучшается финансовое состояние луганских предприятий - в 2011 году число убыточных предприятий по сравнению с 2010 годом сократилось вдвое, прибыль на сегодня декларируют 60% промышленных предприятий города. Это свидетельствует о том, что реальный сектор экономики города вышел из кризиса.Достигнуты положительные результаты во внешнеэкономической деятельности.

Объем экспорта товаров в нынешнем году на 38,7% больше, чем в прошлом году. Позитивное сальдо внешней торговли товарами выросло в полтора раза и составило 173,9 миллионов долларов. Внешнеторговые операции предприниматели г.Луганска осуществляли с партнерами из 78 стран мира.В июне 2011 года по решению Комитета по экономическим реформам Луганск вошел в число участников пилотного проекта по реформированию сферы предоставления административных услуг.

В ноябре нынешнего года введена в эксплуатацию первая очередь Центра административных услуг - в рабочем зале на 30 рабочих мест представители 50 административных органов регионального и местного значения, государственные регистраторы и государственные администраторы по графику принимают граждан, оказывая им более 250 административных услуг.Центр оснащен современной компьютерной и оргтехникой, автоматизированной системой обработки информации и электронной очередью. Заявители теперь могут оперативно получать необходимую информацию и подавать документы непосредственно в Центре административных услуг, по телефону и с помощью Интернета в системе он-лайн.Создавая Центр по принципу «единого окна», мы преследовали простую цель – сделать получение административных услуг максимально удобным, упростить процедуру для каждого, кто обращается. В Центре также созданы условия для свободного доступа граждан преклонного возраста и лиц с ограниченными физическими возможностями.

Говоря об исполнении городского бюджета, следует сказать, что 82,3 % всех налогов и сборов с территории города поступает в государственный бюджет (3,4 миллиарда гривен), 4,4 % - в областной бюджет (178,3 миллиона гривен) и только 13,3 % поступают в бюджеты местного самоуправления Луганска.

За 9 месяцев 2011 года в бюджет города поступили доходы в размере 849,3 миллиона гривен, в том числе: в общий фонд 776,1 миллиона гривен, в специальный фонд 73,2 миллиона гривен. По сравнению с планом на 9 месяцев 2011 года фактическое выполнение доходной части бюджета составляет 92,6 процента, в том числе: по общему фонду без учета межбюджетных трансфертов 101,0 процента (перевыполнение 4,7 миллиона гривен), по специальному фонду 53,2 процента (недовыполнение т 64,4 миллиона гривен).В сравнении с 9 месяцами 2010 года общая сумма поступлений в городской бюджет увеличилась на 153,8 миллиона гривен, реально доходы городского бюджета без учета инфляции увеличились на 77,4 миллиона гривен и в ценах 2010 года составили сумму 773,0 миллиона гривен.

Обеспечен значительный прирост доходов по некоторым видам налогов в сравнении с 9 месяцами 2010 года:- по налогу на доходы физических лиц на 59,7 миллионов гривен, или на 19,3 процента;- по собственным поступлениям бюджетных учреждений на 15,2 миллиона гривен или на 77,2 процента;- по плате за землю на 3,7 миллионов гривен, или на 5,6 процента;- по единому налогу на 2,9 миллионов гривен, или на 18,8 процента;- по сбору за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности на 2,7 миллионов гривен, или в 2,0 раза.

Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц объясняется улучшением финансового состояния предприятий города и повышением минимальной заработной платы в среднем на 8,3 процента.На 149,0 тысяч гривен или на 11,5 процентов план перевыполнен и по налогу на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности - за 9 месяцев 2011 года поступило 1,4 миллионов гривен.В минувшем году 6,9 миллиона гривен принесла бюджету города передача в аренду коммунального имущества. Перевыполнение плановых показателей составило более 1 миллиона гривен.Не была оставлена без внимания проблема с наличием задолженности по заработной плате. Исполнительные органы Луганского городского совета, районных в городе советов, работники налоговых инспекций города, прокуратуры и государственной исполнительной службы – мы объединили усилия всех органов для того, чтобы зарплата в городе выплачивалась вовремя и в полном объеме.

В 2011 году проведено 68 заседаний комиссии по вопросам обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и погашения задолженности по заработной плате. Проведено 145 проверок предприятий по вопросу соблюдения требований законодательства Украины о труде. Переданы в прокуратуру Материалы по 104 предприятиям, на которых были выявлены грубые нарушения законодательства.За 9 месяцев 2011 года проведено 23 заседания Координационного совета по вопросам наполнения доходной части городского бюджета, на которые были приглашены руководители 317 предприятий, которые выплачивали заработную плату ниже законодательно установленного уровня. В результате, количество предприятий–минимизаторов уменьшилось с 351 до 270 предприятий.Одним из резервов пополнения бюджета города является плата за использование земельных участков на территории Луганска.

На сегодняшний день действуют 3965 договоров аренды земли с годовой суммой арендной платы за землю 68 миллионов 201,5 тысяч гривен. К сожалению, не все арендаторы своевременно оплачивают арендную плату за землю, нарушая действующее законодательство Украины. В 2011 году в суды подано 230 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за землю на сумму 5 млн. 834 тысяч гривен. За систематическую неуплату арендной платы за землю судами было расторгнуто 16 договоров аренды земли.Одним из резервов пополнения доходной части городского бюджета является увеличение размеров арендной платы за землю за счет приведения в соответствие действующих договоров аренды земли. Проводится системная работа по внесению изменений в договора и изменению коэффициента, если он меньше 3, в том числе и в судебном порядке.В результате претензионно-исковой работы за девять месяцев 2011 года в городской бюджет от арендной платы за землю поступило 47 миллионов 762 тысяч гривен, что на 3 миллиона 752 тысяч гривен больше соответствующего периода прошлого года.За 9 месяцев 2011 года расходы городского бюджета составили 798,9 миллиона гривен или 84,8 процента плановых показателей на 9 месяцев 2011 года, в том числе:- расходы общего фонда - 692,3 миллиона гривен или 96,7 процента к плану,- расходы специального фонда – 106,6 миллиона гривен или 47,1 процента к плану.Показательна структура расходов городского бюджета - наиболее весомыми по общему фонду без учета межбюджетных трансфертов являются расходы на образование (42,1 %), здравоохранение (35,2 %), жилищно-коммунальное хозяйство (6 %), культуру (4,2 %) и транспортное хозяйство (3,3 %).

При этом 92,4 % всех расходов общего фонда составляет финансирование защищенных статей и других первоочередных расходов. Это расчеты с работниками бюджетной сферы по заработной плате, социальным выплатам, за энергоресурсы, на питание, приобретение медикаментов.Несмотря на сложные финансовые рамки, мы прилагаем максимум усилий к тому, чтобы Луганск развивался, постепенно приобретая черты современного европейского города.Самые серьезные наши задачи связаны с эксплуатацией объектов жилищно-коммунального хозяйства. Судите сами - жилой фонд коммунальной собственности в городе насчитывает 1707 жилых домов, из них 1469 домов или 89,1 процента имеют срок эксплуатации от 30 и более лет.

К сожалению, дефицит бюджетных средств пока не позволяет осуществлять все необходимые работы в полном объеме. Из необходимых в 2011 году 195,4 миллионов гривен на проведение ремонтов и содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, городским бюджетом была утверждена сумма в размере 65,4 миллионов гривен. Но и здесь есть позитивные изменения - расходы городского бюджета на финансирование ЖКХ города за 9 месяцев 2011 года увеличились на 37,4 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.За отчетный период на объекты ЖКХ города было потрачено более 42 миллионов гривен средств городского бюджета и субвенций государственного бюджета, и них:- на благоустройство города было направлено 35 миллионов гривен;- на жилищное хозяйство направлено – 6,8 миллиона гривен;- на тепловое хозяйство – 296,7 тысяч гривен.

Комплекс мер по финансированию, организации и планированию работ позволил нам:- выполнить работы по ремонту, реконструкции и содержанию освещения города на сумму 4,2 миллиона гривен;- отремонтировать кровли на 140 жилых домах;- произвести ремонт фасадов 7 жилых домов центральной части города;- отремонтировать системы центрального отопления 6 жилых домов, системы холодного водоснабжения и водоотведения 4 жилых домов;- установить 12 дорожных знаков-указателей в направлении новой объездной дороги;- нанести 35 километров продольной и 3,5 тысяч квадратных метров пешеходной разметки и др.На основе общегосударственной программы реформирования ЖКХ, концепции государственной жилищной политики и развития жилищно-коммунального хозяйства Украины принята и работает «Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территориальной громады г. Луганска на 2011 - 2014 годы».

Практический пример демонополизации в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг - частное предприятие «Луганьбудсервис». Оно обслуживает 628 жилых домов в Жовтневом районе, что составляет 36,8%. от общего количества домов коммунальной собственности.Привлечение средств инвесторов дало возможность ЧП «Луганьбудсервис» произвести полную замену внутридомовых сетей холодного водоснабжения на пластиковый трубопровод, а это обеспечивает безаварийную подачу холодной воды. В дальнейшем предприятие планирует заменить трубопроводы теплоснабжения, водоотведения и горячего водоснабжения.Городские коммунальные предприятия используют в своей работе нестандартные подходы и энергосберегающие технологии, ставят во главу угла качество услуг населению экономией бюджетных средств. Как пример хочу привести опыт работы ГКП «Жилсервис», которое оказывает услуги по содержанию 382 жилых домов и придомовых территорий на территории Артемовского района.

За последние годы предприятием проделана существенная работа, направленная на улучшение качества оказываемых услуг:- создана единая система диспетчеризации по контролю за работой лифтов (упразднено 8 диспетчерских пунктов, расположенных в жилых домах), что позволило экономить до 250 тысяч гривен в год и направлять эти средства на текущий ремонт и уборка придомовых территорий;- установлено автономное отопление в административных помещениях и мастерских предприятия, что позволяет экономить до 22 тысяч гривен в год;- производится установка таймеров (фото-реле) для регулирования продолжительности освещения мест общего пользования в жилых домах, что позволяет экономить до 24000 кВт/ч электроэнергии в год;- приобретёны 3 новых единицы автотранспорта для работы аварийной службы;- за счёт оказываемых дополнительных услуг приведены в соответствие помещения домоуправлений и аварийно-ремонтной службы;- внедрен электронный обмен информацией по абонентскому отделу, что позволяет сократить время на подготовку документации необходимой для оформления льгот и субсидий;- внедрена программа по созданию электронной базы учёта регистрации населения, что позволяет уменьшить количество времени необходимого для оформления справок с места жительства;- внедрена программа «Коммуникатор», при помощи которой ведётся учёт выявленных дефектов при обходе жилых домов в электронном виде.

Как результат, предприятию удалось добиться повышения уровня оплаты населением услуг по содержанию домов и придомовых территорий – от 86 % в 2009 году до 98,7 % за 10 месяцев 2011 года. Именно за счет этих поступлений осуществляется текущий ремонт жилого фонда.В 2011 году были выполнен ремонт цоколей в домах кв.Гаевого, выполнен ремонт 136 подъездов. Произведено восстановление освещения входов в подъезды кварталов Героев Сталинграда, Ленинского комсомола, Мирный, Заречный, Ольховский с установкой таймеров или фото реле.Коммунальные предприятия города плодотворно работают с органами самоорганизации населения, которые оказывают помощь в проведении осмотров домов и проводят разъяснительную работу среди населения по погашению заложенности за услуги по содержанию домов и придомовых территорий.Возвращаясь к коммунальному хозяйству города в целом, хочу сказать, что в текущем году инвестиционный проект «Капитальный ремонт 40 лифтов на 11 жилых домах ОСМД города Луганска» прошёл конкурсный отбор и был включён в перечень пилотных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые финансируются в 2011 году за счёт средств государственного бюджета.

Необходимо отметить, что отопительный сезон, как в прошлом, так и в нынешнем году начался без чрезвычайных ситуаций. На 15 октября 2011 года город был полностью технически готов принять теплоноситель. Этому способствовала слаженная работа городских коммунальных служб, своевременно выполненные профилактические и ремонтные работы на котельных и на аварийных участках теплосетей. Незначительная задержка с запуском 19 котельных произошла из-за того, что в них было ограничено электроснабжение со стороны «Луганского энергетического объединения». Однако в течение десяти дней нам удалось обеспечить подачу теплоносителя во все дома городской коммунальной собственности, во все учреждения образования, здравоохранения и культуры.Должное внимание в отчетном периоде уделялось такой сфере деятельности, как архитектура и градостроительство.

После длительного периода общественных обсуждений решением Луганского городского совета 25 января 2011 года утвержден Генеральный план города Луганска, документ основополагающий для развития города, его инфраструктуры.В рамках работ по обновлению архитектурного облика города разработаны 36 паспортов отделки фасадов зданий. В нынешнем году отреставрированы фасады 7зданий в центральной части города. Кроме того, на центральных фасадах домов по ул. Советская установлено архитектурное освещение, которое в вечернее время выгодно подчеркивает доминирующие объекты архитектуры.В рамках реализации городской целевой программы развития скверов и парков «Город-парк» продолжался капитальный ремонт сквера «Памяти». Мы приступили к разработке проекта реконструкции детского парка имени Щорса с привлечением средств инвестора.Отведены земельные участки под строительство комплекса «Агоргород», а также под строительство плавательного бассейна, ледового дворца и школы бокса на территории Артемовского района.В практику работы исполнительных органов горсовета вошли регулярные инспекции объектов незавершенного строительства. Относительно тех, кто затягивает сроки строительных работ или же вовсе их не ведет, применяются санкции, установленные законодательством. Уже порядка 20 дел о расторжении договоров с арендаторами находятся в судах.С целью создания в городе благоприятных условий для отдыха населения в скверах и на улицах города установлено 198 лавочек. Отрадно, что в этом есть заслуга не только городских властей, но и предпринимателей города, которые откликнулись на наш призыв благоустроить традиционные места отдыха луганчан.Мы продолжаем уделять внимание мемориалам, расположенным на территории города. В этом году установлен на новом месте памятник герою гражданской войны Александру Пархоменко. Выполнен капитальный ремонт памятника «Божьей матери» и благоустроена прилегающая к нему территория.Отдельно хочу остановиться на вопросах жилищного и капитального строительства.

За январь-сентябрь 2011г. предприятиями Луганска выполнено строительных работ на сумму более 345 миллионов гривен, что на 19 % больше объемов предыдущего года.В отчетном периоде на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов городской инфраструктуры было использовано 83 миллиона гривен из городского, областного и государственного бюджета.

Завершено строительство троллейбусной линии на микрорайон «Заречный», что значительно улучшило качество пассажирских перевозок в один из самых плотно населенных районов областного центра. Начаты работы по строительству нового путепровода по улице Советская, который свяжет Артемовский район с центральной частью города. Осуществлена газификация улиц Ползунова и Иванищев Яр.Введено в эксплуатацию жилье общей площадью 18,618 тысяч квадратных метров, что составляет 42,4% областного показателя и на 2,6% больше, чем за соответствующий период предыдущего года. Это жилые дома коттеджного типа на квартале Острая Могила, жилой дом на квартале Степной.На ремонт и содержание дорожного хозяйства города было израсходовано 17 миллионов гривен, что на 9,3 % превышает объемы прошлого года.

В отчетном периоде выполнен текущий ремонт 33,1 тысяч квадратных метров дорог. Уборка дорог в городе осуществляется как ручным способом – 35,4 миллиона квадратных метров, так и механизированным – 26,4 миллиона квадратных метров. Отремонтировано и очищено 267 единиц элементов ливневой канализации. Приобретено и установлено 8 остановок общественного транспорта и 192 единицы гранитных бордюров, которые смонтированы на одной из центральных улиц нашего города - на улице Оборонная.

Не оставлены городские дороги без внимания и со стороны государственного бюджета. За счёт средств субвенции государственного бюджета на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности до конца 2011 года будут выполнены работы по ремонту 15 дорог на сумму 60,8 миллиона гривенОдной из основных задач является развитие сети и инфраструктуры городского транспорта, обеспечение городских маршрутов достаточным количеством социального транспорта. И положительные сдвиги в этом направлении очевидны.

С этой целью решением городского совета 25 января 2011 года было создано коммунальное предприятия «ГОРТРАНС». Принята и работает городская целевая Программа развития городского транспорта, в том числе электротранспорта на 2007-2015 годы. В рамках этой программы предусмотрены меры по обновлению подвижного состава парка автобусов и электротранспорта.Расходы на транспортное хозяйство города в 2011 году в 2,2 раза больше, чем в прошлом году. В текущем году за счет средств городского бюджета приобретено 38 автобусов среднего класса «Богдан» и 10 троллейбусов. 7 трамваев и 5 троллейбусов вышли на линии после капитального ремонта. Начаты работы по продлению одной из троллейбусных линий в восточной части города. За счет средств городского бюджета профинансированы расходы по возмещению тарифной разницы ГКП «Луганскэлектротранс» в сумме 9,3 миллиона гривен.Кроме того, отремонтировано более 100 единиц техники, осуществляющей перевозку пассажиров в режиме маршрутного такси. 30 микроавтобусов заменены на автобусы среднего класса «Богдан».Разработана и утверждена новая маршрутная сеть городского транспорта, которая учитывает особенности городских пассажиропотоков и потребности населения. В будущем году мы планируем увеличить количество автобусов большой вместимости на основных городских транспортных маршрутах.На современном этапе экономического развития города предприятия сферы торговли являются доминирующими по количеству субъектов ведения хозяйства, концентрации материально товарных ценностей, трудовых и финансовых ресурсов.

Сегодня в Луганске насчитывается более 2 000 предприятий розничной и оптовой торговли, около 500 предприятий ресторанного хозяйства, более 400 предприятий сферы услуг. Поступления в местный бюджет от уплаты единого налога, туристического сбора, сбора, за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности увеличились за 9 месяцев текущего года на 8 миллионов 63 тысячи гривен.Одной из важных проблем нашего города является «стихийная» торговля. Продажа некачественных товаров, обсчет и обвес покупателей, неуплата налогов и недополучение значительных сумм в городской бюджет – вот её результаты.С целью недопущения на потребительский рынок недоброкачественных, фальсифицированных продуктов, сотрудниками исполнительных органов городского совета совместно с работниками милиции за отчетный период проведено 274 рейда, составлено 577 протоколов об административных нарушениях, конфисковано материальных ценностей на сумму более 300 тысяч гривен. Наложено штрафов на сумму более 37 тысяч гривен, взыскано 10,5 тысяч гривен. Проведен демонтаж 54 незаконно установленных киосков.

Для обеспечения стабильности на потребительском рынке продовольственных товаров были организованы и проведены 52 субботние сельскохозяйственные ярмарки с привлечением сельскохозяйственных товаропроизводителей. Цены на ярмарках на сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары в среднем на 25-30 процентов ниже рыночных в пределах Луганска. В этом году ярмарки перенесены на территорию нового рынка «Околица».Одним из приоритетных направлений в работе считаю решение вопросов экологии и благоустройства территории города.

На оплату работ по благоустройству города в этом году было направлено 32,7 миллиона гривен или 94,9 процента к плану, что на 17 процентов больше расходов за соответствующий период прошлого года.Мы продолжаем работать над проблемой вывоза бытового мусора.В отчетном периоде продолжалась работа коммунального предприятия «Луганский центр утилизации отходов» по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов. На сегодняшний день предприятием заключено 1370 договора с жителями частного сектора и многоквартирного жилья, в результате чего населению оказаны услуги на 19,2 миллиона гривен.В 2011 году вывезено 5846 тысяч кубических метров мусора с мест стихийных свалок на территории города. Осуществлен отлов почти 4 тысяч бродячих животных.На предприятии работают 32 мусоровоза. Приобретено два портальных мусоровоза для вывоза контейнеров с крупногабаритными отходами. Для сбора крупногабаритных отходов приобретен 31 контейнер емкостью 8 кубометров. Ведется планомерная замена открытых контейнеров на евроконтейнеры. По городу уже установлено 1042 евроконтейнера.В минувшем году продолжались строительные работы на второй очереди полигона твердых бытовых отходов в городе Александровск. На первой очереди полигона оборудованы скважины для сбора биогаза и факельная установка для его утилизации.Важной частью мероприятий по благоустройству территории города является озеленение, текущий ремонт и содержание зеленых насаждений. За счет средств городского бюджета содержались свыше 1 миллиона квадратных метров зеленой зоны. На ремонт и содержание объектов озеленения города было израсходовано 7,6 миллиона гривен. В частности, в отчетном периоде:- произведена уборка, посев, восстановление 1100 квадратных метров газонов и клумб, упорядочено 1,2 миллиона квадратных метров зеленой зоны;- произведено омоложение 1000 старых деревьев по улицам Оборонная, Коцюбинского, Даля, Будённого, Смоленская, Ленина;- срезано 1600 сухих деревьев.

На работы по содержанию и ремонту электросетей наружного освещения города направлено 4,1 миллиона гривен. За счет указанных средств содержались и ремонтировались 16137 светоточек, оплачено 3 миллиона 570 тысяч киловатт-часов потребленной электроэнергии.Проводились работы по защите территории города от подтопления грунтовыми и паводковыми водами на сумму 7,5 миллионов гривен, что на 28,4 процента больше, чем в прошлом году. Снижение уровня грунтовых вод проводилось 21 объектом водопонижения, откачено более 8 миллионов кубических метров воды.Одним из важнейших направлений своей деятельности я считаю решение вопросов социальной защиты населения. В Луганске проживает свыше 470 тысяч граждан, около половины из них принадлежат к социально незащищенным категориям. В структуре расходов городского бюджета на социальную защиту населения наибольший удельный вес (72,7 процента) занимают расходы городского центра по предоставлению социальных услуг и социальные мероприятия по программе «Турбота» (16,3 процента).Основным направлением деятельности программы «Турбота» является предоставление социальной помощи и дополнительных льгот отдельным категориям граждан. За отчетный период льготы на жилищно-коммунальные услуги были предоставлены:- 47871 ветерану войны, средний размер льготы составил 78 гривен на одного человека в месяц;- 5747 ветеранам воинской службы, ветеранам органов внутренних дел, средний размер - 83 гривен на одного льготника в месяц;- 1359 гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, средний размер составил 86 гривен на одного льготника в месяц.Субсидии населению на покрытие расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг были предоставлены 4150 гражданам.С начала 2011 года из бюджета города Луганска финансировались четыре созданных учреждения социальной защиты: Луганский городской территориальный центр социального обслуживания, Луганский городской центр социальной реабилитации детей-инвалидов, Луганский городской центр реинтеграции бездомных граждан и Луганский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи. Расходы из бюджета города Луганска за 9 месяцев 2011 года на содержание учреждений социальной защиты составили 8,5 миллиона гривен.Создание Луганского городского территориального центра социального обслуживания позволило применить единый подход к получению социальных услуг жителями всего города. На учете Центра состоит свыше 10 тысяч луганчан преклонного возраста, инвалиды, из них 4,5 тысячи одиноких граждан, 2-м тысячам граждан оказывается социальная помощь на дому. И это не только цифры, это судьба каждого человека. На 2012 год запланировано открытие стационарного отделения для постоянного или временного проживания граждан, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе.Созданный клуб «О'кей» стал местом, где проходят адаптацию к повседневной жизни и раскрывают свои таланты молодые луганчане с ограниченными физическими возможностями.В Луганске, по данным детских больниц, более 1200 детей-инвалидов. Решением Луганского городского совета № 72/9 от 13 октября 2010 года создано Коммунальное учреждение «Луганский городской центр социальной реабилитации детей-инвалидов». В центре работают 22 специалиста, которые непосредственно оказывают реабилитационные услуги. Это учителя-реабилитологи, логопеды, психологи, специалисты по физической реабилитации.За отчетный период в центр обратились 215 семей воспитывающих детей-инвалидов. На реабилитации находятся 175 детей, 28 из них прошли курс реабилитации в соответствии с индивидуальной программой.В 2011 году бюджетом предусмотрены средства в суме 35 тысяч гривен на бесплатное посещение детьми-инвалидами бассейна и в сумме 15 тысяч гривен на бесплатное посещение ими занятий по иппотерапии.В мае в городе стартовала акция «Добрый день!». Цель акции – сбор средств на приобретение газели для детей-инвалидов, реализация возможности их социальной интеграции в общество.Начало свою работу и Коммунальное учреждение «Луганский городской центр реинтеграции бездомных граждан». Специалисты Центра готовят документы для восстановления утраченных паспортов, оформления пенсий и социальной государственной помощи, формируют пакеты документов, необходимые для определения в дома-интернаты. Бездомные граждане, получающие услуги в Центре, проходят рентгеновское обследование, при необходимости направляются в противотуберкулезный и кожно-венерологический диспансеры города.С начала текущего года 309 человек воспользовались услугами центра, 113 бездомных лиц были поставлены на учет. 3 человека устроены в дома-интернаты, 5 человек были направлены в Центр занятости для трудоустройства.За 9 месяцев 2011 года за субсидиями обратились более 15 тысяч семей, что в 2,5 раза больше, чем в соответствующий период 2010 года. Сумма назначенных субсидий больше в 3,7 раза и составляет 1,2 миллиона гривенСистема здравоохранения города находится в процессе существенных качественных изменений. Решением городского совета 28 марта 2011 года утверждена Программа развития системы здравоохранения Луганска на период до 2015 года.

Согласно принятой программе проводится оптимизация стационарных коек лечебных учреждений г. Луганска, в рамках которой сокращено 210 коек круглосуточных стационаров. На 125 коек увеличен коечный фонд дневных стационаров. Александровская городская больница перепрофилирована в Александровскую городскую поликлинику.Сдано в эксплуатацию новое здание центральной подстанции Луганской городской станции скорой медицинской помощи. Подстанция оснащена автоматизированной системой организации управления и контроля оказания скорой медицинской помощи населению. Как результат, в 70 процентах случаев бригады скорой помощи прибывают на вызов к пациентам в течение 10 минут.Завершены работы по реконструкции и восстановлению стационарного корпуса Луганской городской многопрофильной больницы №7, где организован специализированный центр по оказанию неотложной помощи больным терапевтического профиля, оснащенный современным оборудованием.Продолжается капитальный ремонт и реконструкция зданий детской больницы №3.В 2011 году медицинскую помощь населению Луганска оказывали 25 учреждений. Общее количество врачебных посещений составило около 3,7 миллиона посещений. Расходы на учреждения здравоохранения за 9 месяцев 2011 года составили 170,7 миллиона гривен, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года больше на 3,7 миллиона гривен, или на 2,2 процента.Как и прежде, мы уделяли большое внимание укреплению материальной базы городских лечебных учреждений. Проведены текущие и капитальные ремонты объектов здравоохранения на сумму 19,5 миллионов гривен, приобретена медицинская аппаратура и оборудование для лечебных учреждений города на 15 миллионов гривен.Установлены источники автономного энергоснабжения в городском родильном доме, в здании родильного отделения Луганской городской многопрофильной больницы №3 и в Луганских городских многопрофильных больницах № 7 и № 8. Выделены средства для проведения капитального ремонта отделения интенсивной терапии и реанимации Луганской городской детской больницы №1.Развитие городской системы образования остается одним из приоритетных направлений нашей работы.

За 9 месяцев 2011 года из городского бюджета финансировались 130 учреждений образования на общую сумму 207,8 миллиона гривен, из них 99,5 процента от общей суммы составили расходы на защищенные статьи.

Говоря о дошкольном образовании, нужно сказать, что 53 дошкольных учреждения в отчетном периоде посетило 10 тысяч 400 детей, средняя наполняемость групп составила 23 ребенка. Охват детей дошкольным образованием в городе вырос по сравнению с прошлым годом с 78% до 81,7%. Этого удалось достичь за счёт открытия дошкольных групп в учебно-воспитательном комплексе № 50 и открытия новых семи групп на 175 мест в уже работающих дошкольных учреждениях.На 1 сентября 2011 года количество детей в дошкольных учреждениях увеличилось на 300 человек по сравнению с прошлым учебным годом. Показатель охвата детей 5-летнего возраста дошкольным образованием составляет 100%.С целью обеспечения доступности и качества образования совершенствуется сеть общеобразовательных учебных заведений города. В 57 школах обучается 32 тысячи учеников. вызвана Сокращение рождаемости - за последние 10 лет количество учащихся уменьшилось вдвое – вызывает необходимость оптимизации школьной сети.

Поэтому нам приходится идти на непопулярные меры. Из-за уменьшения контингента учащихся школы № 34 и № 35 переименованы в школы 1-2 ступени; количество специализированных школ уменьшилось на 3 школы. СОШ № 15 присоединена к СОШ №7.Как результат работы по оптимизации школьной сети средняя наполняемость классов составляет 25 учеников. В этом учебном году количество детей на 896 больше, а количество классов увеличилось всего на 4.В этом году удалось увеличить средний показатель загруженности школ от проектной мощности с 64% до 83%. Тем не менее, сегодня 12 школ города (№№ 4,6,7,10,14,2 1,29,31,32,35,43,49,55) заполнены менее чем на 70%, что ведёт к значительному росту финансовых расходов на одного ученика.Мы продолжаем работу по оснащению городских учебных заведений современным оборудованием. Сегодня в школах города используется 79 компьютерных и 75 мультимедийных комплексов, 7 мультимедийных досок. В шести школах уже установлена электронная библиотека. В этом учебном году все общеобразовательные школы подключены к системе Интернет. В школе-гимназии № 30 в этом учебном году созданы два мультимедийных класса для начальной школы, где каждый ученик имеет нетбук. Все кабинеты гимназии подключены к Интернету и объединены в единую локальную сеть. В 2011-2012 учебном году планируется решить проблему создания единой городской локальной сети.Особого внимания заслуживает обучение детей с особыми образовательными потребностями. Для коррекционной работы в детских садах компенсирующего типа приобретено специальное оборудование на 80 тысяч гривен. В средней школе № 4 в этом учебном году открыт специальный класс для детей с ослабленным зрением.С целью дальнейшей интеграции детей с особыми образовательными потребностями в средней школе № 6 будут созданы безбарьерные условия доступности 1-го этажа для детей-инвалидов-колясочников - в школе будет построен пандус и переоборудована комната санитарной гигиены.За бюджетные средства к новому учебному году были проведены ремонтные работы на общую сумму 2890 тысяч гривен, в числе которых: ремонт системы водоотведения и канализации в школах № 17, 37, 27, ремонт кровли в школах № 13, 18, 49, 52, 60, спортивной школе № 3, ремонт сетей теплоснабжения в СШ № 6; ремонт спортзалов в школах №№ 2, 9, 42, 50 ДЮСШ № 3, общестроительные работы и реконструкция в СШ № 8,40 и детском саду № 53.

Внешкольным образованием и внеклассной работой сегодня охвачено 82,8% детей школьного возраста, которые посещают около 900 групп, спортивных и творческих объединений, кружков во внешкольных учреждениях и на базе школ. Дети, увлечённые спортом, могут получить профессиональное образование в четырёх спортивных школах города, в которых занимается 2519 детей.Более 63% воспитанников всех внешкольных учреждений посещают кружки художественно-эстетического направления и показывают прекрасные результаты на конкурсах различного уровня. В целях привлечения детей к кружковой работе в дни летних каникул на базе Парка им. Щорса была проведена «Ярмарка детского досуга».Большое внимание в 2011 году уделялось развитию культуры и искусства в Луганске.

Сегодня в 9 школах эстетичного воспитания г. Луганска работают 456 преподавателей и обучаются 3214 учеников.В сравнении с аналогичным периодом прошлого года расходы на учреждения культуры увеличились на 1,6 миллиона гривен, или на 8,6 процента.За 9 месяцев 2011 года материально-техническая база школ эстетического воспитания укреплена на общую сумму 282 тысяч гривен. Необходимые ремонтные работы были произведены в музыкальных школах эстетического воспитания №№ 1,6,3,5.Мы проводим работу по пополнению библиотечных фондов. В отчетном периоде пополнение фондов периодическими изданиями составило 2 464 экземпляра, художественной литературой - более 3 тысяч.За отчетный период Муниципальный театр эстрадной музыки и песни провел более 70 концертов, принимал участие в городских и областных мероприятиях. Репертуар театра постоянно обновляется.Музеи городской коммунальной собственности ежегодно принимают свыше 40 тысяч посетителей. Фонды музеев на сегодняшний день составляют 60,2 тысяч экспонатов. За 9 месяцев 2011 года проведено 1500 экскурсий, которые посетило 30 тысяч человек.В настоящий момент в городе ведется строительство филиала историко-технического музея. Продолжается капитальный ремонт «Городского дворца культуры им. В.И. Ленина».Говоря о молодежной политике, нужно отметить, что за счёт средств городского бюджета в Луганске реализуется Программа содействия обеспечению жильем молодежи на 2007–2011 годы. На эти цели из городского бюджета было выделено 612 тысяч гривен.

По-прежнему в поле внимания городской власти находится оздоровление юных луганчан - в этом году около 3000 детей отдохнули в пришкольных лагерях и 720 детей льготных категорий – в коммунальном внешкольном учебном заведении «Детско-юношеский оздоровительный комплекс «Юность». Учащиеся, спортсмены и творческие коллективы во время летних каникул побывали в Кременной и Севастополе, оздоровились в «Артеке».В рамках реализации программы «Луганская семья» оказана благотворительная помощь четырем многодетным семьям и детскому дому семейного типа на общую сумму 16 тысяч гривен.На сессии Луганского городского совета утверждена Программа развития физической культуры и спорта в Луганске на 2011-2015 годы.За прошедший период в систему физкультурно-спортивной работы в городе было вовлечено более 50 тысяч жителей города, что превышает показатели аналогичного периода предыдущего года. На территории города продолжают работу 28 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимается более 8 тысяч человек. Всеми формами физкультурно-спортивной работы охвачено более 46 тысяч луганчан.По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы на физическую культуру и спорт увеличились на 11,5 процента. Расходы на содержание спортивных школ управления образования составили 3,2 миллиона гривен, расходы на мероприятия по физической культуре и спорту - 94,3 тысячи гривен. Оказывалось содействие спорту высших достижений. 35 лучших спортсменов города получали ежемесячные стипендии Луганского городского головы. За указанный период на эти цели было направлено 100 тысяч грн.Произошли положительные изменения в укреплении спортивной базы города. Открыта новая баскетбольная площадка в СШ №55. В нескольких микрорайонах Луганска установлено 12 детских игровых площадок со спортивными элементами. Оказывалось содействие строительству Дворца спорта Луганской телефонной компании. Начаты работы, связанные со строительством ледового катка и плавательного бассейна на квартале Степном.В отчетном периоде уделялось внимание развитию взаимодействия городского совета с общественностью города.

Проведено 5 общественных слушаний по вопросам местного самоуправления. Организованы 4 фокус-опроса среди жителей территориальной громады на общественно-политическую тематику, в которых приняли участие около 4000 человек.Сформирован новый состав Общественной палаты при Луганском городском совете, на заседаниях которой регулярно рассматриваются вопросы, наиболее значимые для территориальной громады города, в том числе и проекты регуляторных актов, вынесенные на обсуждение общественности.Деятельность Луганского городского совета и Луганского городского головы широко освещалась в средствах массовой информации. Традиционными стали пресс-конференции и прямые эфиры на телевидении. Два раза в месяц на телеканале «Ирта», по четвергам, в прямом эфире выходит телевизионный проект «Разговор без правил» с моим участием. Ежемесячно я принимаю участие в программе «Позиция» на телеканале ЛОТ. Кроме того, еженедельно на телевизионных каналах выступают заместители Луганского городского головы, начальники управлений Луганского городского совета и директора городских коммунальных предприятий.

В отчетном периоде управлением Луганского городского совета по вопросам внутренней и информационной политики организованы и проведены 54 брифинга и пресс-конференции по наиболее актуальным вопросам работы городских властей, отсняты и вышли в эфир на региональных телеканалах 220 телевизионных сюжетов о деятельности городского совета, его исполнительных органов и городских коммунальных предприятий.Проведена большая работа в русле выполнения требований Закона Украины «О доступе к публичной информации». Все принятые решения Луганского городского совета, его исполнительного комитета, проекты регуляторных актов, распоряжения городского головы размещаются на официальном сайте Луганского городского совета в соответствии с требованиями действующего законодательства.

За период с 1 ноября 2010 по 1 октября 2011 Луганский городской совет принял 1145 решений по 221 вопросу повестки дня. Все вопросы, которые выносились на сессии городского совета, предварительно рассматривались на 120 заседаниях постоянных комиссий и 34 заседаниях исполнительного комитета. За прошедший год исполкомом городского совета принято 2 тысячи 976 решений по вопросам, касающимся различных сфер жизнедеятельности территориальной громады.

Проанализировав работу с обращениями граждан за отчетный период, хочу сказать, что всего в адрес Луганского городского совета, его исполнительного комитета обратилось более 25 тысяч жителей города с 7117 обращениями, которые были своевременно отработаны в установленные законодательством сроки. В своих обращениях луганчане чаще всего поднимали вопросы, которые касаются коммунального хозяйства, социальной защиты, жилищной политики, транспортного обслуживания.Сейчас происходит процесс формирования городских бюджетных программ на 2012 год.

Среди масштабных задач, которые мы наметили на следующий год:- проведение капитальных ремонтов в городских многопрофильных больницах №2,4, Луганских городских детских многопрофильных больницах № 1,4;- реконструкция зданий городской многопрофильной больницы №6;- капитальное строительство операционно-реанимационного блока травматологического отделения городской многопрофильной больницы №2, нового здания Александровской семейной амбулатории;- перевод подстанций №2, №5, Луганской городской станции скорой медицинской помощи в новые помещения;- приобретение санитарного автотранспорта в том числе 10 машин скорой медицинской помощи для Луганской городской станции скорой медицинской помощи и реанимобиля для Луганской городской многопрофильной больницы №7;- реконструкция и капитальный ремонт внутриквартальных дорог и дорог частного сектора;- модернизация и реконструкция лифтового хозяйства города;- реконструкция и модернизация строительных конструктивов многоквартирных жилых домов с использованием новых энергосберегающих материалов и технологий (кровли, утепление фасадов, фундаментов, замена окон, входных дверей и крылец);- увеличение количества автобусов большой вместимости на основных городских транспортных маршрутах;- пересмотр и оптимизация городской маршрутной сети на постоянных автобусных маршрутах общего пользования;- завершение первой очереди строительства путепровода по улице Советская;- окончание реконструкции сквера «Памяти» и сквера «Молодая гвардия».Реализуя намеченное, мы приложим максимум усилий, чтобы за масштабными проектами не остались незамеченными острые проблемы в коммунальном хозяйстве города, другие вопросы, которые не удалось решить в прошедшем году. Планомерная работа в интересах луганчан была и остается приоритетом в нашей работе.

После избрания Виктора Федоровича Януковича Президентом Украины мы имеем поддержку в центральных органах власти, и это немало. Я уверен, что наши общие усилия, направленные на преодоление кризисных явлений в экономике, создадут все необходимые внешние условия для дальнейшего устойчивого развития города. При четкой и выверенной работе органов местного самоуправления в Луганске, политической и экономической стабильности, как в масштабах нашего города, так и в Украине в целом, намеченные нами цели развития города будут достигнуты.

Луганский городской совет, вся система местного самоуправления города, все мы готовы к продуктивной работе по решению непростых задач, стоящих перед нами.