В Верховной Раде Украины (ВР) зарегистрирован проект закона № 10053 от 15 февраля 2012 г. инициированный группой народных депутатов из Народной партии и ПР о букмекерской деятельности. Текст законопроекта опубликован на официальном сайте ВР.

Согласно законопроекту организация и проведение букмекерской деятельности проводится только при наличии лицензии и является исключительным видом деятельности. Уполномоченным органом лицензирования организации и проведения букмекерской деятельности является Министерство финансов Украины, которое разрабатывает лицензионные условия, выдает лицензии на осуществление букмекерской деятельности и контролирует соблюдение лицензионных условий, устанавливает обязательные для субъектов хозяйствования дополнительные требования, ограничивающие риски в сфере букмекерской деятельности.

Законопроектом предусмотрено, что размер платы за лицензию на право организации и проведения букмекерской деятельности составляет 1 млн грн. Лицензия выдается сроком на 5 лет.

Кроме того, законопроект определяет специальные требования, выполнение которых организаторы букмекерской деятельности должны обеспечить. Так, уставный капитал организатора букмекерской деятельности должен составлять не менее 5 млн грн., стоимость собственных активов организатора букмекерской деятельности в течение срока действия лицензии на право ее организации и проведения должна составлять сумму не менее 5 млн грн. А размер призового (выигрышного) фонда на конец каждого рабочего дня должен составлять не менее 1 000 000 гривен.

Согласно проекту акта организатор букмекерской деятельности не вправе осуществлять другие виды деятельности. Организаторами не смогут быть юридические лица, которые внесены в Реестр неприбыльных организаций и учреждений и в уставных капиталах которых есть доли, принадлежащие органам местного самоуправления или коммунальным предприятиям, а также коммунальные предприятия. Более того, физические лица - учредители (участники) организаторов не должны иметь приговоров суда об ограничении прав на занятие определенной хозяйственной деятельностью или судимостей за преступления против собственности и служебные преступления.

Законопроект определяет букмекерскую деятельность как деятельность, направленная на организацию и проведение пари и тотализаторов по результатам событий, которые должны состояться и результаты которых частично возможно прогнозировать, разработку перечня этих событий, установление коэффициента выигрыша, учета общей суммы ставок и определения и выплаты выигрышей.

Целью государственной политики в сфере букмекерской деятельности является создание условий для снижения социальных рисков, связанных с ее организацией и проведением, и соблюдением организаторами букмекерской деятельности требований законодательства.

Авторы законопроекта, в пояснительной записке к нему, уверенны, что: "Запрет букмекерской деятельности или вынесение ее за пределы населенных пунктов не позволит украинским и иностранным болельщикам сделать ставку на любимую команду во время проведения Евро - 2012, что приведет к оттоку денежных средств в иностранные букмекерские конторы средствами электронных платежных систем и кредитных карточек или будет способствовать развитию теневого букмекерства.

Кроме того, букмекерская деятельность, как средство наполнения государственного бюджета Украины, должно быть должным образом урегулирована, а не подпадать под законодательный запрет, поскольку содержит в себе ряд финансово-экономических и имиджевых рисков для государства в целом. Также, сегодня большинство экспертов и общественность высказываются за восстановление букмекерской деятельности в Украине".

Напомним, 25 июня 2009 г. вступил в силу закон "О запрете игорного бизнеса в Украине". Кроме того, в июне 2011 г. Янукович одобрил совершенствование законодательства о запрете игорного бизнеса.