В Луганской области нет ни одного высшего учебного заведения, которое выделяет финансирование для органа студенческого самоуправления (ОСС) на уровне 0,5% от специального Фонда ВУЗа, как это предусмотрено ст. 38 Закона Украины «О высшем образовании».

Об этом в ходе прес-конференции заявил Алексей Кормилецкий, председатель Луганской областной организации «Студенческое Братство Луганской области». Данные выводы основаны  на основе результатов мониторинга соблюдения администрациями ВУЗов Луганской и Донецкой областей норм Закона Украины № 1798-VI «О внесении изменений в ст. 38 Закона Украины «О высшем образовании» относительно вопросов студенческого самоуправления».

Как заявил Алексей Кормилецкий : «Изменения в ст. 38 закона «О высшем образовании», принятые в 2010 г., дали органам студенческого самоуправления дополнительные полномочия и значительно расширили их права. Однако эти изменения  функционируют в ВУЗах Донбасса не в полной мере и права органов студенческого самоуправления ограничиваются»

Согласно результатам мониторинга, в Луганской области практически нет высших учебных заведений, которые выделяют финансирование для органа студенческого самоуправления на уровне 0,5% от специального Фонда ВУЗа. В то же время согласно действующему законодательству, финансовой основой студенческого самоуправления являются деньги в размере не меньше 0,5% от специального фонда соответствующего учебного заведения.»

Вместе с тем, в рамках мониторинга было выявлено, что 100 % органов студенческого самоуправления Вузов Луганщины не получают деньги в полном объеме со специального фонда высшего учебного заведения. Также в Луганских ВУЗах зафиксированы случаи, когда студенческий профсоюз фактически получает деньги органов студенческого самоуправления, что является нарушением закона Украины «О высшем образовании», - сообщила в ходе своего выступления председатель молодежного движения «Молодежная Платформа» Дарья Куприянова.

Данная ситуация обусловлена не желанием администрации высших учебных заведений в полной мере развивать органы студенческого самоуправления. И финансировать их в полном обьеме, как это предусмотрено законодательством Украины.

Сами же органы студенческого самоуправления не в состоянии оказывать давление на администрацию Вуза, с целью получить соответсвующее финансирование. Данная ситуация обусловлена низкой инициативностью в сфере защиты прав студентов со стороны лидеров органов студенческого самоуправления, что вызвано боязнью оказаться под давлением со стороны администрации ВУЗа.

К примеру годовой бюджет органа студенческого самоуправления университета Хельсинки  (HYY) составляет 1 500 000 евро, бюджет ОСС Варшавского университета – 800 000 евро. Для сравнения,  если бы нормы закона «О высшем образовании» выполнялись, в частности ст. 38, то в среднем бюджет ОСС Вуза, численность контрактных студентов которого 5 тыс., состааил бы 80 000 грн. К примеру, специальный фонд ВНУ им. В. Даля, составляющий 60 млн. грн., предполагает, что на реализацию деятельности ОСС данного Вуза, должно выделяться не менее 300 000 грн.

В отличии от ситуации в восточном регионе, ситуация в Украине более персппектвна, т.к. 30 % от общей численности ОСС страны уже разработали и утвердили бюджетные планы, которые обеспечили полноценное финансирование их деятельности. Не смогли или не захотели реализовать свои права порядка 40 % ОСС, к которым, по всей видимости, относится большинство студенческих советов Донбаса. 

 На ряду с этим, большинство студенческих самоуправлений не имеют достаточной материальной базы для полноценного обеспечения своей деятельности. В распоряжении представителей студенчества, по идеи отстаивающих права студентов, нет ни собственного помещения, ни оргтехники для работы, тогда как студенты Варшавского университета пользуются двухэтажным зданием в центре столицы.

В 2005 году Украина присоединилась к Болонскому процессу. Вот только присоединиться мы присоединились, но до конца не понимаем, что это такое. Сейчас активно поднимается вопрос автономии вузов и студенческой репрезентативности, то есть расширения полномочий студенческого самоуправления в высших учебных учреждениях.

Роль студенческого самоуправления как основного партнера в процессе происходящих в высшей школе преобразований признана на уровне министров образования стран, подписавших Болонскую декларацию. Участие студентов в системе обеспечения гарантии качества высшего образования сегодня признается как важный фактор демократизации системы высшего образования.

Однако, чтобы использовать в полной мере опыт европейских стран по привлечению студентов к процедурам оценки и гарантии качества образования, необходимы определенные усилия и ресурсы, которые администрация Вузов не предоставляет. Более того, самим ОСС необходимо развивать инициативность своей деятельности, основанную на защите собственных прав, не боясь противостоять нарушениям со стороны администраций Вузов.  

В связи с этим Студенческое Братство Луганской области обращается к руководству высших учебных заведений Луганщины с требованием в новом учебном году увеличить финансирование органов студенческого самоуправления до минимума (0,5 % от специального фонда Вуза), установленного законом Украины «Про высшее образование». В противном случае молодежные организации совместно с представителями органов студенческого самоуправления будут обращаться в Министерство образования и науки Украины с требованием  применить санкции к тем Вузам, которые нарушают закон.

Алексей Кормилецкий