Про то, как проходил очередной «дежурный» семинар-совещание с председателями сельских советов на базе аграрного университета уже недавно рассказывал. Про упрек областным властям от давней знакомой - председателя Спеваковского сельсовета Валентины Воронкиной, тоже. Права она в своей обиде: глубинка с ее проблемами достаточно основательно забыта не только столичным Киевом, но и областным Луганском, который не изъявляет особого желания встречаться с местными депутатами. Нет у него времени и желания вникать не то, что в специфические тонкости сельской жизни, но даже хотя бы присматриваться к вопросам, что определяют саму суть здешнего бытия.

Можно было бы недовольство одной представительницы нашего местного самоуправления списать на особенности характера, личные обиды или на то самое «желание попиариться», о котором разного рода начальники моментально вспоминают сегодня при любом упреке. Мол, не так прост упрекающий-то! Славы хочет и общественного внимания к своей персоне. Вот если б отражал объективную правду – то исключительно радовался и восхищался прозорливостью принимающих решений.

Только вот куда тут спишешь грустные рассказы тех, кто подключился к нашему короткому разговору после семинара, и, особо не представляясь, прямо с ходу вываливал «личное мнение», которое оптимизма никак не добавляло:

-Причина всех войн – женское коварство да земля! – горячился мужичок из Марковского района, явно готовый сделать анализ конфликтов аж с событий вокруг Трои, прекрасной Елены и проделок хитрых богов. - При таких земельных отношениях, как сейчас, мы точно к войне идем… Недоволен народ!

Как из лукошка посыпались от него и подошедших коллег-председателей других сельсоветов «новости» по изменениям законодательства по установке границ населенных пунктов, размежеванию земель государственной и коммунальной собственности, о генпланах развития, стоимость которых за 200 тысяч.

-Ну откуда у села такие деньги? Ясно, что вгоняют нас в ответственность, за которую строго спросят, и освобождают дорогу разному жулью, которое всеми неполадками воспользуется.

-А личное крестьянское хозяйство? Документация на регистрацию в других областях, говорят, есть - у нас нет. Что с людьми и их собственностью дальше будет?

-Отдельный разговор про «наезды»…

Действительно, отдельный. Сами признают, что никто, вроде, и не беспредельничает, но по закону давят так, что ребра трещат в «дружеских объятиях». Шаг ступил – уже виновен, лишний раз не оглянулся – кандидат в преступники. Есть и чиновники, и инстанции, которые требуют сначала принять нужное им решение, а потом готовы сдать прокурору за этот шаг, не задумываясь! Впрочем, признают, никто не мешает изучать законодательство, но ведь лень, некогда, да и знать бы надо: что да как учить-то? Подсказал бы кто…

-Ни в одной районной программе развитие сельских территорий не предусматривается! Есть у сельсовета копеечка – райсовет всеми неправдами ее изъять хочет, «кошмарят» поодиночке в кабинетах нас так, что ничему не рад. Разве это нормальное взаимодействие низовых звеньев местного самоуправления с районным советом? О чем речь на сессиях идет – и то не знаем, не говоря уже о возможности ознакомиться с документами!

И раз за разом: нам бы областную общественную организацию местного самоуправления, чтобы было где консультацию получить, жалобу оставить, поддержку обрести.

После этого общения решил попытать вопросами тех, с кем на семинаре не встречался. Может, у них дела лучше и наш случай совсем не характерен для Луганщины? Как депутат облсовета разослал письма, не особенно рассчитывая на ответы. Но… на удивление ошибся! Поток не поток, но полноводный ручей информации хлынул.

«…работая головой Тополивского сельского совета со стороны Президента, правительства, областной госадминистраций и облсовета, райгосадминистрации и райсовета не получил ни одного ржавого гвоздя. Делал все сам при помощи энтузиазма…

…в селе Аношкино воду подаем один раз в неделю – водокачка за шесть километров. Ходить туда надо ежедневно два раза в день, а живут одни пенсионеры. Поэтому хочу скважину через Старобельскую геологоразведку пробурить в селе. Сейчас делаю ПСД на эти объемы. В селе Тополи обвалом течет сельский ДК, надо перекрыть и крышу в школе. Уже 100 штук шифирин есть, еще нужно ЗОО…»

«Наше село Боровеньки розташоване за 8 км від міста - хіміків Сєвєродонецьк і тому історично склалося , що вся молодь «рветься» до міста… …дуже чекаємо щоб хтось із депутатів подарував нашій малечі найскромніший малесенький дитячий ігровий майданчик.

Є ще одна, на мою думку, проблема більшості сільських рад- це виконання п. 1 ст. 79 та ст.. 122 Земельного Кодексу України із-за відсутності в сільських радах кошт на виготовлення необхідних землевпорядних документів. І доки не вирішиться це питання доходна частина наших сільських бюджетів буде під загрозою».

«Великоцька сільська рада направляє декілька питань… З 01.01.2013 року відповідно до п.п.3,4 ст.24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» з внесеними змінами та доповненнями, в яких за відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно вимог цього Закону, передача (надання) у власність чи користування та зміна цільового призначення земельних ділянок земель державної та комунальної власності забороняється. Для замовлення та виготовлення містобудівної документації сільській раді необхідно мати чималі кошти. Виникає питання: чи раціонально використовувати кошти та документацію такого плану в населених пунктах, де практично відсутнє населення і села стрімко вимирають. В нашій сільській раді таких населених пунктів 5 (села Журавське, Ярське, Криничне, Яснопромінське і Червона Зірка)…

…законом зобов’язують сільські ради протягом року з дня опублікування його, а саме до жовтня 2013 року забезпечити оформлення права постійного користування земельними ділянками комунальної власності, забезпечити реєстрацію права комунальної власності на будівлі і споруди.

Враховуючи, що рада не має технічної документації, щодо встановлення меж населеного пункту села Великоцьк, що передусім передує проведенню інвентаризації земель, то суми, які необхідно витратити по попередній підрахунок може сягнути до 500 тис грн.

Ще питання з яким зіткнулася рада - це відсутність чіткої процедури своєчасного одержання інформації про реєстрацію та перереєстрацію права власності громадян на земельні ділянки…»

«…всіх мешканців Чабанівської сільської ради турбують питання: Прийняття спадщини по заповіту — цю процедуру настільки ускладнили, що нотаріуси «ховаються» від людей, Сільські і селищні ради звільнені від усіх операцій з земельними ділянками в межах населеного пункту, ремонт доріг, водопостачання…» И так далее, и тому подобное…

Как быть с этими слезницами? Ну «по мелочи», пожалуй, можно попробовать найти каких-то меценатов, которые «войдут в положение». Но не на сотни же тысяч гривен, которые нужны для исправления ситуации! Да и многие жизненные вопросы, такие как по земле, например, не деньгами должны решаться, а организационными усилиями высокого уровня и четким взаимодействием. Без этого, оказывается, в селах нашей Луганщины, которую к очередному скорому юбилею опять будем называть с трибун «любимой малой родиной, заполонившей сердце», уже практически жизни нет. А скоро – совсем не будет?!

Кто на себя возьмет хлопоты этих усилий, нужные десяткам и сотням тысяч простых людей? Если не все, то хотя бы грамотную координацию? Кто даст надежду? Или, по крайней мере, кто возьмет на себя мужество, чтобы сказать: не ждите и не рассчитывайте – ничего не будет. Даже ржавого гвоздя. Пусть все гниет, как гниет! На помины своих сел пригласите. Тоже ведь – торжественность…

Когда мы говорим о вертикали власти, о ее действенности и реальной необходимости для управления общественными процессами и выполнения задач державного уровня, то ведь явно имеем ввиду не бравое командование и не написание отчетов. Давно пора сделать так, чтобы деньги сельсоветов перестали тащить в район на тамошнюю дележку, а думали о том, как с толком пристроить их на месте да еще и так, чтобы они множились, порождая этим процессом уверенность, что бурление жизни в окрестностях не прекратится.

Стоит добавить, что среди не организованных пока, но от этого не переставших общаться, представителей местного самоуправления самого низшего и самого земного уровня сейчас идут разговоры о новой волне семинаров для них. Якобы, приедут из области. И якобы опять будут учить жить «перед выборами, во время их и сразу после». Это для нашей державы нормально! Но вот будет ли толк, если главным станет требование «дай результат» без объяснения, как это сделать? Послушает «деревня», покивает – областному гостю будет приятно. Может, и обретет он уверенность в «сознательном понимании и поддержке…» и убежденность: раз мероприятие «оптичили» - все будет нормально.

Слова «вера» и «надежда», конечно, хоть короче, но куда более емкие. Но их тут лучше не использовать – они другого порядка.

Нам пока недоступного.

Владимир ЖИВАГА,
депутат областного совета