Каждый по своему определяет самое важное по результатам заседания Совета регионов, недавно прошедшем в Луганске и собравшем в нашем областном центре всю высшую власть страны – от президента и премьера до руководителей областей. По-моему, так самое символичное и насущное – требование главы державы Виктора Януковича «…обратить внимание на неудовлетворительное финансирование бюджетной росписи бюджетов регионов» и требование к премьер-министру Николаю Азарову, первому вице-премьеру Сергею Арбузову и министру финансов Юрию Колобову медленно исправить сложившуюся ситуацию. Так и сказал:

- Закрыть на 100 процентов бюджеты регионов и доложить!

Понятно, что «закрыть» - не в смысле «ликвидировать», а привести в должный порядок, определенный законодательно. Неплохим дополнением здесь смотрится и президентская убежденность о необходимости расширять полномочия местных властей. Это, согласитесь, вряд ли возможно без крепкой финансовой поддержки, которую сегодня весомой никак не назовешь. Специалисты уверяют, что доля бюджетов развития (это показатель является одним из важнейших в оценке качества жизни!) составляет у нас лишь 3 процента от общих доходов местных бюджетов. И в перерасчете на одного жителя получается всего около 150 гривен. В соседней Польше этот показатель выше в 37 раз, в Литве - в 30. Заметен разрыв, правда?

И ситуация не изменится, если не изменится система распределения средств, где царствует привычка делить все средства с территорий в пропорции «60 на 40», а то и вовсе «70 на 30». Понятно, в пользу Киева. Сначала, мол, все надо отдать в столицу, а там мудро решат, кому сколько потом достанется. Свидетельство тому, что вопрос назрел и даже перезрел и то, что экс-вице-премьер Борис Колесников публично заявил: настала пора менять систему распределения налоговых средств между центром и местными советами по принципу, который используется в Германии и Канаде.

Похоже, даже столь искушенного в апробации работы нашей государственной машины человека уже окончательно достала несправедливость. Ясно, что нестучащему не откроют, а непросящему ничего не дадут. Бюджеты выживания-проедания ни чести местной власти не делают, ни перспектив в развитии регионов не открывают. Дотянуть бы до нового «транша», не окочурив окончательно бюджетников невыплатой зарплаты и рассчитавшись хоть как-то за энергоносители… А уж строительство, создание базы будущего науки, образования, здравоохранения – это уж и вовсе как получится. А как получается – показывает печальная практика. Начавшаяся на Луганщине системная ликвидация школ в сельской местности явно не вызывает энтузиазма у населения и безусловно усиливает социально-политическое напряжение. Или мы тут другого ожидали?

Кстати, что там с налогами в Германии, Канаде и прочих Люксембургах с Нидерландами? Легко можно получить информацию, что в той же Канаде федеральная налоговая доля куда как меньше 50 процентов изначально. Да и льготы существуют для тех, кто нуждается в поддержке. Например, в Канаде Квебек самостоятельно собирает подоходный налог и налог на прибыль; Онтарио, Альберта — налог на прибыль. Беспокойная Страна Басков в Испании, говорят, вообще все свои денежки оставляет только на свои нужды – благоразумная держава готова делиться, чтобы не будить политическое лихо и поправить экономическую ситуацию.

То, что дончане намерены добиваться себе преференций – явно не секрет. Получится или нет – это, естественно, вопрос хоть и дискуссионный, но на явное и неминуемое поражение я бы не ставил… Есть ли в таком раскладе луганский интерес? А тут все зависит от нашей решимости. О том, что она нужна, на тех сессиях областного совета, где денежки бюджетные делятся, говорится достаточно емко, образно и доказательно. Но что ж итог-то скромный? И далее известного здания в центре Луганска голоса не разносятся?

Но почему же толку нет? Не исключено, что едва ли не основная причина – та самая «размычка» в действиях депутатов разных уровней, что становится все явственней. Мы все-таки должны увидеть систему лоббирования интересов родного края. Причем делать это надо коллективно, объединив усилия всех – от представителей сельсоветов до членов национального парламента. Недовольство населения растет – об этом и спорить нечего! – и раз социально-политическая обстановка на Луганщине накаляется, то логично предположить, что «народного умиротворения» ждать нечего.

Кстати, что стоило бы нардепу-коммунисту Спиридону Килинкарову, озаботившемуся налоговыми поступлениями в госказну, что так щедра к нуждам парламента, по старой практике партийцев-ленинцев «выслушать мнение народа»? Ну хотя бы при попытке поспособствовать введению новых «оброков»? Тех, о чем законопроект № 2343, в котором любопытные нашли много интересного. Например, они углядели, что «предметами роскоши» могут быть объявлены квартиры и дома, дачки и сарайчики, подержанная машина и колечко от прабабушки, потертые ковры и сбоящие мобильные телефоны, вышедшая из моды одежонка и стоптанная обувь. Не согласны? Тогда дайте справку о правильной оценке! А так как еще Ленин говорил, что всякий труд должен вознаграждаться – заплатите оценщику. Нынче. И на следующий год, потому как ему и в будущем кушать хочется, а вещи ваши могут перейти в иную ценовую категорию. Это по-вашему, ковер с дыркой, а «специалист» легко докажет, что это историческая ценность немерянного значения! Кстати, а за соответствующую мзду он элитный замок курятником не объявит ли?

Согласитесь, не трудно предположить, что сказали бы избиратели парламентарию, доведись им самим оценивать подобного рода новации. Потому и нет контакта с «облагодетельствованным народом», что уж больно стать «перспективным законодателем» хочется? Может, больше толку было бы, если б не налог с народа, а контроль за тратой государством налогов, уже с этого народа собранных?

Интересно, если б об этом решительно заявили на сессии облсовета (с соответствующим документальным сопровождением принятых решений!), был бы толк? Вдруг бы громкое и решительное луганское слово «как в Донецке» услышали бы в столице. Тем более, что теперь и явное президентское одобрение есть. Глядишь, и изменится что-нибудь к лучшему.

Ну ведь может же такое быть!

Владимир ЖИВАГА, 
депутат областного совета