В Луганском отделении Комитета избирателей Украины весьма спорным считают решение 68-й внеочередной сессии Северодонецкого городского совета, состоявшейся 13 августа, которым звание почетного гражданина города Северодонецка было присвоено Николаю Резнику. То есть человеку, фамилию которого абсолютное большинство жителей никогда не слышали.

Нет, в ЛОО КИУ ничего не имеют против Николая Васильевича, аппаратчика перегонки цеха производства мочевины (карбамида) и углеаммонийных солей производства минеральных удобрений и кислот ЧАО СО «Азот». Наверняка он является отличным рабочим и его ценят в коллективе. Вот только депутаты явно забыли, что звание «Почетный гражданин города Северодонецка» присваивается: «За значительный вклад в социальное, экономическое и культурное развитие города Северодонецка, за весомые достижения в области науки, образования, культуры, спорта, здравоохранения, охраны общественного порядка, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, предпринимательства, за активную общественную и благотворительную деятельность, другие заслуги перед городом Северодонецком». Это согласно статьи 1.1. Положения о присвоении этого звания. Ничего о таких заслугах г. Резника не сообщалось.

На официальном сайте городского совета приведен список из 56 людей, которым такое звание присваивалось раньше, начиная с 1981 года. Каждая фамилия в этом списке – это персонализированная история Северодонецка, о каждом в городе хорошо знали задолго до того, как он стал почетным гражданином. По большому счету, фамилии их – это и репутация города, и потенциал для воспитания молодежи в духе местного патриотизма.

Увы, решающим для депутатов были вовсе не эти обстоятельства, имеющие общественную значимость, а, вероятно, воля директора «Азота» Леонида Бугаева, одного чиха которого, по-видимому, достаточно, чтобы местная власть потеряла голову и здравый смысл. Потеряла настолько, что не только приняла сомнительное по существу решение (того же сорта, как избрание-назначение в интересах олигархов народными депутаты лично преданных людей – любовниц и водителей), но и грубо нарушила при этом собственные нормативно-правовые акты.

На сессию был внесен проект решения, которым предлагалось присвоить звание почетного гражданина двум людям: Николаю Резнику и депутату городского совета, директору ООО «Укрвнештрейдинвест» Валерию Ершову. При обсуждении этого проекта решения депутат Сергей Самарский (фракция «Батьківщина») заявил, что можно присваивать звание почетного гражданина только одному. Поскольку в соответствии со статьей 2.4. Положения «О присвоении звания «Почетный гражданин города Северодонецк» устанавливается квота на присвоение звания – два в год (одно – ко дню города, и одно – ко Дню независимости). И если уж и присваивать это почетное звания, то в наибольшей степени его достоин Виталий Асеев. Который сделал очень много для становления Северодонецка как культурного центра. Отвечая на это, депутат Владимир Дорохов (фракция Партии регионов) предложил присвоить почетное звание сразу троим: Николаю Резнику, Валерию Ершову и Виталию Асееву. А то, что это не соответствует действующему Положению, так, по мнению Дорохова, сессия это самое Положение приняла и сама может от него отступить. Так депутаты и проголосовали, добавив к списку почетных граждан города Северодонецка сразу три фамилии: Резник, Ершов и Ассев. Воздержались при голосовании только три представителя фракции КПУ и одино - фракции «Батьківщина».

По нашей оценке, такое решение северодонецкого горсовета – случай вопиющего правового нигилизма, в любом правовом государстве после подобного представительский орган, скорее всего, был бы распущен. Дабы потом избрать депутатов, с большим уважением относящихся к праву. Ведь Положение, с нарушением которого было принято решение горсовета, де-юре является нормативно-правовым актом. Который вступает в силу после его опубликования и обязателен для исполнения, в том числе, и для самого городского совета. Депутаты, конечно, могли внести в это Положение изменения (например, вовсе исключить статью 2.4., которой установлены квоты по количеству почетных граждан), и после опубликования изменений присвоить почетные звания хоть всей фракции Партии регионов в горсовете. Но то, что они сделали, в народе называют: «Мы творим, что хотим. И закон нам не писан».

В ЛОО КИУ расценивают принятое северодонецким горсоветом решение «О присвоении званий почетных граждан» как неправильное по существу, и как противоправное по процедуре принятия. В интересах верховенства права такое решение должно быть обжаловано в административный суд. Было бы полезно для вразумления правовых беспредельщиков, если бы решение о присвоении почетных званий было бы отменено судом, и горсовет (вместе с Леонидом Бугаевым) оказался бы в весьма двусмысленной ситуации. Вот только подобными обжалованиями должна заниматься политическая оппозиция. Дабы подавать избирателям сигнал, что они то, в случае прихода к власти, будут действовать строго по закону. Так что слова за «Батьківщиной». И за Самарским.