Луганский областной центр политических и социологических исследований «Политсоциум» осуществил общественный мониторинг качества популярных административных услуг и консультаций, предоставляемых центром админуслуг г. Первомайска (Луганская область). Исследования проведены в рамках проекта «Популярные у населения административные услуги и консультации: общественный мониторинг качества их предоставления». Проект сопровождает и финансирует Программа развития ООН.

По итогам мониторинга подготовлен экспертный вывод. Его суть:

1. Проблемы при предоставлении административных услуг и консультаций для территориальных громад населенных пунктов, административно включенных в г. Первомайск.

г. Первомайск административно включает два города: Золотое и Горск, а также два поселка – Тошковка и Нижнее. Эти населенные пункты находятся на удалении от г. Первомайска от 6 до 30 км. Удаленность от местных органов власти ухудшает возможности громад этих городов и поселков для своевременного получения административных услуг. Жители указали, что сложно получать такие услуги: оформление и выдача паспорта гражданина Украины, а также паспорта для выезда за рубеж; получение необходимых документов для оформления в собственность земельных участков в структуре Держземагентства. При этом, во многих случаях для получения консультации какого-либо специалиста структур местной и государственной власти этим жителям необходимо прибыть в г. Первомайск.

2. Проблемы при предоставлении административных услуг и консультаций для территориальной громады Первомайска.

Жители г. Первомайска не удовлетворены качеством предоставления услуг государственной миграционной службы: оформление и выдача паспорта гражданина Украины, а также паспорта для выезда за рубеж (очереди, отсутствие необходимых условий для посетителей, длительное время получения услуги).

Жителям г. Первомайск неудобно получать услуги Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Луганской области, при проведении строительных работ в индивидуальных жилых домах (необходимо получать от инспекции соответствующие документы при начале и завершении строительных работ). Инспектор ГАСК осуществляет выездной прием только один раз в неделю.

Есть проблема в соблюдении сроков рассмотрения обращений граждан по земельным вопросам. В соответствии со статьей 123 Земельного Кодекса Украины такие обращения должны быть рассмотрены в течение двух недель с момента предоставления документов. Но, реально сессии городского совета, на которых рассматриваются вопросы по земле, возможно, проводить один раз в месяц.

Жителям г. Первомайска необходима единая правовая площадка, где они могут получать бесплатную первичную правовую помощь от всех структур местной и государственной власти. Эти структуры размещены по всей территории города на значительном отдалении друг от друга. Кроме того, территориальная громада недостаточно проинструктирована о возможности получения правовых консультаций в этих структурах.

По результатам мониторинга были выработаны рекомендации для органов местного самоуправления г. Первомайска по улучшению предоставления административных услуг:

1. Организовать предоставление услуг государственной миграционной службы через центр административных услуг по принципу «единое окно»: оформление и выдача паспорта гражданина Украины, а также паспорта для выезда за рубеж.

2. Предусмотреть возможность получения консультаций специалистов местных и государственных органов власти в режиме видеосвязи.

3. Увеличить количество популярных административных услуг, которые предоставляются через центр админуслуг г. Первомайска.

Держкомагентство: извлечение о денежной оценке земли, согласование проекта отвода земельного участка.

Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля в Луганской области: декларация о начале строительных работ, декларация о готовности объекта к эксплуатации.

4. Создать в центре админуслуг г. Первомайска общественную приемную по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи структурами местной и государственной власти жителям: г. Первомайска, г. Золотое, г. Горска, п. Тошковка, п. Нижнее.

Председатель ЛОЦПСИ  >«Политсоциум»
В.Иванов