Северодонецкий горсовет не решился просить Януковича не лишать его земельных прав
27-01-2011, 15:45 Новости Луганска | НапечататьДевятая сессия северодонецкого горсовета не поддержала предложение депутата Сергея Гуленко обратиться к Виктору Януковичу по поводу его идеи отобрать у местных советов полномочия распоряжаться землей населенных пунктов. Огласивший текс обращения городской голова Валентин Казаков высказал сомнение, что обращаться нужно именно к Президенту. А по предложение депутата-регионала Александра Мураховского внесенный депутатом-коммунистом текст обращения был отправлен в комиссии горсовета по законности и по земельным вопросам – для изучения.
Приводим текст депутатского обращения Сергея Гуленко к своим коллегам (на языке оригинала):
«Згідно пункту першого доручення Президента України від 22.12.2010 № 1-1/3069 передбачається внесення змін до п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України в частині передачі повноважень розпорядження землями в межах населених пунктів від органів місцевого самоврядування до відповідних органів виконавчої влади. Відповідний законопроект має бути розроблений Кабміном та внесений до Адміністрації Президента на протязі січня 2011 року.
Вважаю, що у випадку прийняття такого закону будуть суттєво обмежені права наших виборців – членів територіальної громади Сєвєродонецька.
Згідно статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.
Відповідно до статті 140 Конституції місцеве самоврядування є правом територіальної громади – жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста – самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України
Згідно частини третьої статті 143 Конституції органам місцевого самоврядування можуть надаватися законом окремі повноваження органів виконавчої влади. Передача органам виконавчої влади повноважень місцевого самоврядування Конституцією України не передбачено.
Відповідно до пункту четвертого статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування надані органам місцевого самоврядування повноваження повинні бути, як правило, повними і винятковими.
Тож, передача повноважень розпорядження землями в межах населених пунктів від органів місцевого самоврядування до відповідних органів виконавчої влади суперечить Конституції України та міжнародним зобов’язанням країни.
Крім того, саме земля міста, що є власністю територіальної громади, є сьогодні найбільшою цінністю, розпоряджатися якою довірили мешканці міста міській раді. У зв’язку з чим вилучення з переліку повноважень міської ради права розпоряджатися землею завдає суттєвої шкоди майновим інтересам членів територіальної громади міста Сєвєродонецьк.
У зв’язку з зазначеним,
ПРОПОНУЮ:
Прийняти звернення до Президента України з клопотанням не вносити до Верховної Ради проект закону про внесення змін до п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України» в частині передачі повноважень розпорядження землями в межах населених пунктів від органів місцевого самоврядування до відповідних органів виконавчої влади.