НКРЭ нашла у луганских тепловиков свыше десятка нарушений
25-08-2011, 15:05«Год на осень поворачивает – Русаков по карманам заглядывает», – такая житейская мудрость сложилась в Луганске. Вот и на минувшей неделе директор Луганского ГКП «Теплокоммунэнерго» Алексей Русаков традицию решил не нарушать. В стенах мэрии он с нескрываемой грустью поведал журналистам, как трудно ему, бедолажному, живется. Денег, мол, не хватает, весь в долгах как в шелках. А потому с луганчан он думает лупить на треть больше, чем сдирает сегодня.
Об одном не сказал хитрый тепловик. О том, что недавно его предприятие проверила НКРЭ и нарыла больше десятка нарушений, за что теперь придется платить штраф. Нет-нет, не Русакову, и не его куратору Пилавову, а нам с вами, потребителям тепла!
Вот интересно, а если устранить все нарушения, в которые его фейсом ткнула НКРЭ, может и никакого повышения тарифа не потребуется? Может, еще и снизить получится?
Новый тариф – ко Дню города!
Насколько вырастет тариф? Этого Алексей Русаков на брифинге 18 августа решил не говорить. Тайна за семью котлами! Ограничился прозрачными намеками про то, что сейчас тариф покрывает «только 70% нужд предприятия». Коню понятно, что это означает повышение тарифа на треть. А если дать животному калькулятор, то оно легко высчитает, что новый русаковский тариф должен составить где-то 10,81 гривни за квадратный метр. Это типа экономически обосновано – учитывая взлетевшие цены на газ.
Чу! Что-то знакомое чудится нам в этой цифре… Ах да! Ведь еще в начале года Русаков пытался пропихнуть тариф 10,93 грн за кв.метр! И очень жаловался на Национальную комиссию по регулированию энергетики (НКРЭ), которая ему эту цифру зарубила – как необоснованную.
Теперь эту же цифру, по словам Русакова, на предприятии снова высчитывают и обещают окончательно высчитать к середине сентября – чтобы поздравить луганчан с Днем города, надо полагать.
– Сейчас расчет тарифа продолжается. Но, думаю, до 15 сентября мы его произведем и предоставим в НКРЭ. Тогда можно будет говорить о повышении тарифа, – пообещал директор «Теплокоммунэнерго».
Но, как оказалось, у луганчан еще есть небольшая надежда. В Киеве незаангажированные специалисты, даже исходя из цифр, поданных нашими тепловиками, делают выводы, противоположные экономисту Русакову.
– Уже многократно отправляли расчеты тарифа в НКРЭ. В прошлом году наше предложение не было принято, и мы продолжили работать по убыточному тарифу, – причитал Русаков на брифинге. – В этом году уже идет повторный расчет тарифов, который мы тоже будем отправлять.
Тем временем тема тарифов, которые сочиняются неизвестно как, в случае с «Теплокоммунэнерго» заиграла новыми красками. Ознакомившись с результатами плановой проверки луганского теплового ГКП специалистами НКРЭ, «Молодогвардеец» с чувством морального удовлетворения сообщает: все, о чем мы писали в отношении конторы Русакова-Пилавова все последние годы, – подтвердилось. И признано нарушениями, что называется, самым официальным образом.
Подробно с материалами Акта проверки №22 от 22.07.2011 г. мы познакомим читателей позже, пока же опишем картину, которую обнаружила комиссия НКРЭ, вкратце.
Ошибки резидента
Не каждый знает, что «Теплокоммунэнерго», чтобы получить право работать легально, должно было получить лицензию. И не одну, а целых три. На производство тепла, на его транспортировку и на поставку потребителям.
Как в любом виде деятельности, к предприятию предъявляются определенные требования – не дадут же такие лицензии, скажем, кондитерскому цеху или кооперативу искусствоведов. То есть тепловики должны соответствовать требованиям, которые четко изложены в трех Лицензионных условиях ведения хозяйственной деятельности – производства, транспортировки и поставки тепловой энергии.
Вот, собственно, это соответствие и проверяла НКРЭ в минувшем июле.
Прежде всего, естественно, в бухгалтерии комиссия обнаружила вселенский бардак. По всем трем перечисленным видам деятельности учет должен вестись отдельно – а в «Теплокоммунэнерго» считают все гамузом.
С субсидированием этих трех видов деятельности – такая же петрушка: перекрестное субсидирование, как это делает тов. Русаков, Лицензионными условиями категорически запрещено.
Счетчики тепла, то есть средства учета, предусмотрены пунктом 3.2.5 в каждом из трех Лицензионных условий – но у «Теплокоммунэнерго» они отсутствуют. Напрочь. А пункт 3, между прочим, озаглавлен «Требования к ведению хозяйственной деятельности». Не «пожелания» и не «капризы», а именно – требования. И это логично: как можно рассчитать тариф, не зная, сколько тепла произведено, сколько потеряно по пути к потребителю и сколько он получил реально?
Также в пункте 2.1.4 Лицензионных условий по транспортировке прописано, что должна учитываться и та тепловая энергия, которая транспортируется по магистральным и местным (распределительным) тепловым сетям. Ну и в пункте 3.6.3 Лицензионных условий по поставке тепла указана измерительная техника – и предприятие, и потребитель должны знать, сколько тепловой энергии поставлено.
Далее. Договора, которые упорно отказываются заключать с населением Русаков и его куратор Пилавов, о чем «МГ» писал многажды. Договора – непременное условие легальной работы теплового предприятия. В Лицензионных условиях поставки тепла они указаны в п. 2.1.1. Но, видимо, не для Луганска.
Не менее любимая нами и Русаковым тема – платежи потребителей. Наши денежки, согласно Лицензиям, должны зачисляться исключительно на текущий счет со специальным режимом использования (п. 2.5 Лицензионных условий поставки). Но в конторе Русакова-Пилавова, судя по всему, это считается моветоном.
Что до тарифа, который кажется ненасытному Русакову маленьким, то рассчитан он не по закону, и это – еще одно выявленное нарушение. Во всех трех Лицензионных условиях указано, что тариф формируется в соответствии с Постановлением Кабмина от 10.07.2006г. №995, а не так, как это делается в Луганске.
И, наконец, пункт, который все привыкли считать формальностью, – что субъекты хозяйствования должны придерживаться требований законодательства Украины, которое регулирует сферу их деятельности (п. 3.1 во всех трех Лицензионных условиях). Но луганские тепловики и тут выглядят «достойно»: в акте перечень из нескольких нарушенных законов.
НКРЭ рассмотрела Акт проверки 28 июля. Постановлением №1379 Нацкомиссия наложила на предприятие штраф в размере 15 тысяч гривен, который нужно уплатить до 28 августа, и обязала ЛГКП «Теплокоммунэнерго» устранить нарушения до 31 декабря 2011г.
Месяц прошел, а активность Алексея Русакова по-прежнему заметна лишь в одном направлении: как бы выжать из карманов горожан лишнюю трешку за каждый квадратный метр…
Мария ВАЙС