Луганск стал четвертым городом после Львова, Житомира и Херсона, где за «круглым столом» представители власти, бизнеса и общественности обсуждали методы влияния на органы государственной власти в целях защиты интересов налогоплательщиков.

Организаторы регионального тура Всеукраинского обсуждения – Всеукраинская общественная организация Ассоциация налогоплательщиков Украины – не случайно остановилась на этих городах. По мнению Вице-президента Ассоциации Александра Карелина, таким образом, охвачена вся Украина: с запада на восток. «Мы преследовали цель – выработать единые предложения по защите интересов налогоплательщиков всей страны. И поэтому Львов-Житомир-Херсон–Луганск, а также их соседние регионы, которые приняли активное участие в дискуссии, стали своеобразным кругом, символизирующим соборность Украины», – сказал Александр Карелин. Завершит тур итоговая международная конференция в Киеве.

Среди участников диалога – руководство Луганской областной государственной администрации, областного совета, налоговой службы, представителей общественных организаций, бизнеса Луганской и Донецкой областей.

В ходе «круглого стола» были рассмотрены три темы: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере предпринимательской деятельности и налогообложения; формирование единой государственной регуляторной политики; стимулирование внешнеэкономической деятельности.

Ассоциация налогоплательщиков заинтересована ​​в диалоге с властью

Открывая заседание, председатель Территориального отделения Всеукраинской общественной организации «Ассоциация налогоплательщиков Украины» в Луганской области Владимир Сирик отметил, что только партнерские отношения между властью, общественностью и бизнесом могут обеспечить финансовую стабильность государства: «Мы все заинтересованы в развитии предпринимательства, поскольку это – залог поступательного движения вперед как нашего региона, так и государства в целом».

В свою очередь Вице-президент Ассоциации плательщиков налогов Украины Александр Карелин сказал, что общественный диалог поможет не только найти компромисс в отношениях между учасниками обсуждения, но и станет разумным балансом в развитии их интересов. «Ассоциация – это своеобразный мостик между бизнесом и властью, – подчеркнул Александр Карелин. – Мы заинтересованы ​​в честном партнерстве и верим, что это диалог будет иметь продолжение».

Власть – проводник идей и инициатив предпринимателей

Поддержал эту позицию и заместитель председателя Луганской облгосадминистрации Анатолий Репицкий. По его словам, роль власти – установить четкие, понятные и прозрачные правила игры. «Здесь каждая структура должна быть помощником, проводником идей и инициатив предпринимателей. Свои идеи и наработки областная власть собрала в програмне поддержки малого бизнеса», – сказал он. В частности, возмещаются процентне ставки по полученным в банках кредитам, финансируются на возвратной основе саме интересные инвестиционные проекты. Для этого создан постоянно пополняемый Региональный фонд поддержки предпринимателей.

В рамках государственно-частного партнерства подписаны социальные Соглашения между областной государственной администрацией, областным советом и крупнейшими промышленными предприятими».

Анатолий Репицкий также отметил, что для областной власти важным направлением является пересмотр регуляторних актов. На сегодняшний день пересмотрено более 2-х тысяч документов. На сегодняшний день отменено 1288 регуляторных актов и внесены изменения в 112 из них.

Идет реформирование и в сфере административных услуг. Благодаря поддержке Президента Украины Луганск стал участником комплексного пилотного проекта. «В его рамках создан Центра административных услуг г.Луганска, который позволяет в одном помещении собрать представителей всех региональных и городских органов, обеспечить предоставление качественных услуг населению и субъектам хозяйствования, значительно повысить уровень обслуживания граждан, – сказал Анатолий Репицкий. – Сегодня это 49 структур в одном центре. В 2012 году к ним присоединятся еще 20. Мы работаем для людей, а не люди для нас».

Партнерство – финансовая стабильность

О системных изменениях в налоговой сфере, направленных на модернизацию налоговой службы, говорил председатель ГНА в Луганской области Александр Антипов. Он подчеркнул, что без активного участия общественных институтов, в частности – общественных организаций, объединяющих бизнес-структуры, успешное реформирование налоговой системы невозможно. «Надеюсь, наша встреча даст новый импульс укреплению партнерских отношений. Ибо развитие отечественной экономики – это процесс обоюдовыгодный как бизнесу, так и государству».

Благодаря такому тесному сотрудничеству с начала года субъекты хозяйствования Луганской области уплатили в Сводный бюджет 7 миллиардов 37 миллионов гривен. Это на 34 процента больше, чем за аналогичный период 2010 года.

В государственную казну перечислено 4 миллиарда 300 миллионов гривен, что в 1,5 раза больше показателей января-октября 2010 года.

В местные бюджеты поступило 2 миллиарда 744 миллиона гривен, в сравнении с соответствующим периодом 2010 поступления увеличились на 16 процентов.

Шаги государства навстречу бизнесу

Говоря о шагах государства навстречу бизнесу, руководитель налоговой службы отметил, что в Налоговом кодексе предусмотрено поэтапное снижение ставки налога на прибыль. Уже сейчас она снизилась с 25-ти до 23-х процентов. Помимо этого с 2014 года до 17 % будет снижена ставка налога на добавленную стоимость.

Следующий важный момент, на котором остановился Александр Антипов, –изменения в порядке проведения проверок. «Сегодня акценты расставлены таким образом, что в основе нашей работы с налогоплательщиками лежит рискоориентированная система. То есть, невмешательство налоговой службы в предпринимательскую деятельность добросовестных налогоплательщиков. Проверяются только те предприятия, которые подпадают под категорию «рисковых», – подчеркнул он. После проведения плановых проверок предприятия увеличили налоговую отдачу по налогу на прибыль в среднем в 8 раз, а по НДС – почти в 10. Кроме того, в результате системного аудита количество минимизаторов по НДС сократилось с 1014 в 2010-ом году до 725 сегодня. А удельный вес объемов рисковых операций снизился с 30% на конец прошлого года до 4 % в настоящее время. Предотвращено 714 млн. грн. незаконного возмещения НДС. «Как видите, рискоориентированная система проверок, заложенная в Налоговом кодексе, себя оправдывает: дает возможность спокойно работать честному бизнесу и выводить из «тени» финансовые потоки», – сказал Александр Антипов.

Возврат НДС: качественно новый подход

Что касается возмещения налога на добавленную стоимость, то председатель ГНА отметил, что сегодня можно говорить о качественно новом подходе к возврату НДС – его автоматическом возмещении.

В Кодексе четко прописаны требования, которые должны выполнить предприятия, чтобы НДС им был возвращен. «Мы понимаем, требования жесткие. Но они необходимы для того, чтобы процесс возмещения был прозрачен и – вне теневых схем. Без этого экономика не сможет двигаться вперед, – подчеркнул Александр Антипов. – Пока, к сожалению, наиболее недосягаемыми для большинства предприятий являются требования о размере заработной платы, расхождения между налоговым кредитом и налоговыми обязательствами контрагентов. И здесь, согласитесь, должны конструктивно работать обе стороны: и налоговая, и плательщики».

Новации налоговой службы

Особое внимание Александр Антипов уделил расширению налоговых сервисов для плательщиков. В регионе уже активно работают 33 консультационных центра. Следующим этапом будет открытие в конце ноября в 11-ти из 22-х налоговых инспекций сервисных центров. Речь идет о предоставлении целого комплекса услуг – от выдачи разрешительных документов, справок, налоговых консультаций до приема налоговой отчетности.

В сервисных центрах – и это впервые – откроются Интернет-приемные. Для этого во всех инспекциях оборудовано «Рабочее место плательщика». Он сможет зайти в раздел «Интернет-приемная» на официальном сайте ГНА в Луганской области, заполнить карточку посетителя, включить «Скайп» и в режиме реального времени сообщить дежурному областного аппарата о возникшей проблеме. Далее – незамедлительно последует реагирование, и проблемная ситуация будет разрешена в кратчайшие сроки.

VIP-сервис – для крупных предприятий

Государственная налоговая служба инициирует и другие проекты, направленные на расширение спектра услуг плательщикам налогов. Речь идет о «горизонтальном мониторинге», «электронном кабинете», «налоговом блоке».

«Программа «горизонтальный мониторинг» – это, если хотите, VIP-сервис для крупных предприятий, – подчеркнул Александр Антипов. – Она базируется на опыте Нидерландов и лучших мировых практик в сфере налогового контроля. Предусматривает заключение индивидуальных соглашений между налогоплательщиком и налоговой службой».

Что имеется в виду? Предприятие допускает налоговиков к финансовым документам. А те, в свою очередь, не выходят к нему с проверкой. Доступ к информации позволит объективно оценивать налоговые риски, если таковые будут, и давать по ходу деятельности субъекта хозяйствования необходимые советы и консультации.

Цель такого партнерского сотрудничества – предотвратить рисковые операции, которые могут привести к нарушениям налогового законодательства и нанести финансовые потери в виде штрафных или финансовых санкций.

Новая система в порядке эксперимента заработает до конца 2011 года.

Виртуальный «кабинет»

В ближайшей перспективе еще один проект – «Электронный кабинет». Эта новация даст возможность плательщику упростить проверку своего налогового счета, уплату налогов, подачу отчетности.

Через собственный виртуальный «кабинет» на официальном сайте Государственной налоговой службы Украины он сможет увидеть, сколько и какие налоги ему начислены, сразу заполнить по готовым формам платежные документы и также легко отчитаться об уплате.

Уже разрабатывается смарт-карточка. Это своеобразная идентификационная персональная карточка юридического или физического лица, которая будет давать доступ к персональному «электронному кабинету» плательщика налогов.

«Налоговый блок»

В разработке находится еще одна новая система – «Налоговый блок». Ее планируется запустить в июне 2012 года. По словам Александра Антипова, она предусматривает введение Единого счета, что даст возможность налогоплательщику одним платежным поручением уплатить обязательства по всем необходимым налогам и сборам и стопроцентно предупредит ошибки при перечислении денег.

«Как видите, все инициативы направлены на преобразование налоговых органов в сервисную службу, которая ориентирована на плательщика. Убежден, новации станут для каждого субъекта хозяйствования эффективным инструментом ведения бизнеса и позволят нарастить свой экономический потенциал», – подытожил председатель ГНА в Луганской области.

Подписи поставлены

Завершением «круглого стола» стало подписание Меморандума налоговых отношений между Государственной налоговой администрацией в Луганской области и Территориальным отделением Всеукраинской общественной организации «Ассоциация плательщиков налогов Украины» в Луганской области.

Пресс-служба ГНА в Луганской области.

Фото Сергея Негребецкого.